（二）统一组织，统一标准。按照“统一部署、分步推进”的原则，认真组织实施。为确保工作的整体性、协调性，在技术选择、设备选型、机顶盒标准、数据广播格式、用户管理方式等方面采取统一技术规范，统一技术标准，避免产生区域分割和各自为政的局面。
（三）统筹兼顾，服务百姓。有线电视整体转换作为一项利民、惠民工程，注意兼顾各方利益，充分调动各方积极性。以服务人民群众为根本出发点，努力满足人民群众精神文化需求，坚持群众自愿原则，优待优抚困难群体，体现党和政府的惠民政策。
（四）整合业务，共享资源。整合城乡有线电视网、实现全市一张网是数字电视整体转换的必备条件。通过业务整合，实行统一规划、统一开发、统一运营。利用全市数字电视统一平台，实现各类电视节目及信息资源共享。
四、数字化整体转换的推进措施
（一）分级分类有序推进。首先在市区试点，试点后，按照先市区（站前、西市）、后市（县）区城内、再农村的顺序分级推进。新建小区、办公场所、写字楼等，要按照有关标准规范预留有线电视数字网络管道，其成本纳入房屋建设的费用之中。各企业单位、星级宾馆按照广电部门的整体规划入网。
（二）机顶盒配置。按上级相关部门要求，在整体转换期间原有线电视用户第一终端使用的机顶盒由市广电部门经营单位统一赠送。
（三）业务服务内容。实施有线电视数字化整体转换业务服务包括：公共服务，保留包括中央、省、市6套主要节目；公益性服务，节目增加到60套，同时提供相关信息服务（拟月租费增到24元）；个性服务，为不同消费层次和对象提供个性节目、视频点播、交互电视等新业务（按节目内容、类别、数量收费），供用户自由选择，自愿购买。
（四）照顾优抚群体。政府通过民政等相关部门按照有关规定对特殊困难群体出台相应的优惠政策。各级政府给予直接补贴，通过民政部门执行，广电经营部门对用户按统一价格运营。
（五）加强舆论宣传引导。有线电视数字化整体转换是一项文化工程、民心工程、信息工程。各级宣传部门要抓好宣传引导工作。各级报刊、电台、电视台等宣传媒体要采取多种形式，大力宣传有线电视数字化转换的优点和功能及对信息化建设的重要意义，让社会各界认同，让人民群众接受。要坚持正确导向，为推进有线电视整体转换营造良好的舆论氛围。
