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广东省高级人民法院关于印发吕伯涛院长、蒋志培庭长、陶凯元副院长在全省法院知识产权审判工作会议上的致辞和讲话的通知

  (四)构建和谐社会的目标,对知识产权审判提出了新的要求
  构建和谐社会是党的十六届六中全会提出的重大战略任务。人民法院的审判工作是保障和谐社会建设的重要力量。在当今知识经济和信息社会时代,知识产权的地位和作用日益提升,与此相关的知识产权纠纷也日渐增加,知识产权审判成为化解知识产权纠纷的重要力量。通过妥善化解知识产权矛盾,降低创新成本化解创新的风险,促进科技生产力的发展,维护市场经济秩序和公平竞争,实现科技、经济、社会的持续和谐发展,是新的历史时期给知识产权审判提出的一个更高更全面的要求。
  面对新形势,全省知识产权审判工作在今后一个时期的主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“公正司法,一心为民”方针和“公正与效率”工作主题,进一步加强知识产权审判工作,充分发挥保护知识产权、激励自主创新、维护公平竞争的审判职能作用,把知识产权司法保护贯穿于知识产权创造、管理和运用的全过程,为实施国家知识产权战略、建设创新型国家和构建社会主义和谐社会营造良好的司法保障环境,努力建立公正、高效、权威的知识产权审判制度。根据广东省实际,下一阶段要重点抓好以下几方面的工作:
  1.进一步认清大局形势,为建立公正、高效、权威的知识产权审判制度奠定思想基础
  全省法院必须从战略和全局高度,充分认识知识产权审判的重要性,增强紧迫感和使命感,切实加强知识产权审判工作。
  广东省知识产权审判事关建设创新型广东战略部署的顺利实施。广东省目前正处于产业结构转型升级的关键时期,技术和品牌建设是实现广东省产业结构调整和升级的决定性因素。广东省专利申请量与授权量连续13年位居全国第一,注册商标数量位居全国第一,同时广东省还是全国最大的音像制品基地。只有切实加强知识产权审判工作,加强知识产权司法保护,才能有力地促进广东省科技创新,才能为建设创新型广东战略提供有力的司法保障。
  广东省知识产权审判事关全国知识产权审判工作的大局。近年来,广东省受理的知识产权案件数量一直名列全国前茅,接近全国的1/5,而且案件类型丰富多样,很多新类型案件首先出现在广东省,很多新经验也出自广东。广东知识产权审判的特殊地位,使广东知识产权审判质量不仅直接影响到全国知识产权审判质量,而且还赋予了广东知识产权审判率先发展的特殊使命。
  广东知识产权审判事关我国知识产权保护的国际形象。广东地处改革开放前沿,是我国对外经济交往最为活跃的地区。广东知识产权审判也是境外各界关注的焦点,在一定程度上代表着我国知识产权司法保护的形象。
  只有加强知识产权审判工作,提高知识产权司法保护水平,才能树立良好形象,促进我国对外开放与和平发展。尽管知识产权案件的数量在民事案件中所占比例不大,但知识产权审判维系着国家知识产权战略的实施,维系着中国知识产权保护的国际形象,维系着新的历史时期人民法院为建设创新型国家服务的效能,其重要地位和意义绝不能以案件数量的多少来衡量。
  2.进一步加强队伍建设,为建立公正、高效、权威的知识产权审判制度提供组织保障
  要进一步健全机构,稳定知识产权审判队伍。目前,广东省多数中级法院设立了知识产权审判庭或者知识产权审判合议庭,但由于种种原因,有的法院仍然没有固定的知识产权审判合议庭,有的法院知识产权审判人员流动大,队伍不稳定。基层法院知识产权审判的机构和人员问题也必须及时解决。各有关法院应当对此引起高度重视。
  要进一步加强政治学习。要以社会主义法治理念教育为主线,不断强化知识产权法官的政治意识、大局意识和责任意识,提高广大法官严格依法办案和贯彻执行党和国家方针政策的能力。
  要进一步加强业务培训。知识产权审判专业性强,新情况、新问题多,广大知识产权法官要主动学习善于学习持续学习,不断更新知识,才能应对审判工作的各种新挑战。省法院民三庭将继续举办针对当前知识产权审判中的热点难点问题的业务培训班,加强对各中院知识产权审判人员的培训。各中院和基层法院也要充分利用各方面的资源,加强法官培训工作,为法官培训提供学习资料等必要的条件。培训工作要结合法官的审判实践,除了要提高法官的法学理论素养外,还要重点培训法官的职业技能,要通过开展庭审观摩、开示范庭等活动,提高庭审驾驭能力。
  3.进一步规范审判工作,为建立公正、高效、权威的知识产权审判制度展现执法水平
  要严格依法审判,准确把握知识产权审判司法原则和政策。最高人民法院在无锡会议上明确指出,在当前的知识产权审判中,要正确处理好执行法律与服务大局、保护私权与维护公共秩序、严格执法与与时俱进、激励创新与维护公平竞争、适用法律与认定事实、国际交往与知识产权审判这“六大关系”,高度集中概括了当前知识产权应当把握的司法原则和政策,其内涵极为丰富,全省各级法院要深刻领会其精神实质。在审判中要增强政治敏感性和大局意识,慎重处理重大敏感案件。对于关系到我国知识产权保护国际形象,涉及到重大产业利益的案件要及时汇报,慎重裁判。
  要进一步提高裁判文书质量。裁判文书是司法公正的载体。近年来,广东省知识产权裁判文书质量有了较大提高,在2006年全国法院知识产权优秀裁判文书评比中获得多个奖项,得到了最高人民法院和评审专家们的充分肯定。但仍然存在不少的问题,需要改进和提高。比如各地裁判文书质量参差不齐,地区差异大;部分裁判文书格式不规范;部分裁判文书说理不透彻等。这些问题,应引起足够的重视。案件承办法官、合议庭成员以及审核把关的领导,均应当对裁判文书的格式、文字表述、事实认定和法律适用等方面高度负责,严格把关,做到格式统一、文字规范、叙事清楚、说理透彻、引法准确、判项明确,体现出知识产权的分析判断步骤,针对知识产权案件特点,可以采取附图、附表、附件等方式增强裁判文书的直观性,全面展示司法的过程,增强裁判文书的透明度和公信力。
  要进一步提高办案效率,清理积案。2006年,全省法院共审结知识产权一、二审案件3210宗,还有1174件存案。2007年上半年,全省共审结一、二审知识产权案件1368件,存案达1789件。部分案件未在审限内审结的原因是多方面的,有的是因为一方当事人提出专利无效宣告请求后人民法院中止诉讼,有的是因为一方当事人对商标提出撤销请求后人民法院中止诉讼,有的是因为案件事实复杂多次开庭,但仍有一部分是因为办案效率低导致案件积压。应进一步强化审限意识和效率意识,在确保质量的前提下尽可能提高效率。对中止诉讼问题要严格把握,正确判断涉案知识产权的稳定性,对于无须等待行政确权程序就可以作出裁判的案件,应当不予中止及时作出裁判。


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