序号

政　 策　分　 类

涉及我市相关工作

责　任　单　 位

一

组织编制促进中部地区崛起规划安徽省部分

积极配合做好中部地区崛起规划安徽部分的编制工作。

市发展改革委、各相关部门

二

推进粮食等重点农产品生产基地和农业农村基础设施建设

进一步加强耕地和基本农田保护力度，建立健全基本农田的动态巡查和监测体系，加大对三区一县耕地保有量的考核考评力度。积极申报“整地兴农”备选项目和省级基本农田保护示范区。加快推进国家投资的江心乡、太白镇和省投资的当涂县年徒乡土地整理项目。积极做好后续土地整理重大项目的申报和实施工作。

市国土资源局、市农委、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府

继续完善良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥等政策措施。认真实施农业科技特派员进村入户“1112”工程，加大农业科学技术培训力度，组织开展促进农业增效、农民增收的8大行动，及时制定秋种技术方案，提前谋划秋种工作，确保全年农业丰产丰收。

市农委、市科技局、市财政局、市供销社

积极争取国家支持中部地区节水灌溉示范项目。加强对20处重点险工要段和33座小水库安全度汛各项措施的督促、检查和指导，全面做好防汛抗旱落实工作。组织实施好涵闸除险改造、水库除险加固、大公圩排涝泵站、湖阳圩水利血防、江心乡尾棚泵站技改等工程建设，完成乌溪排涝站、慈湖河应急疏浚、石臼湖护坡、江心洲抛石及农村饮水安全等工程的竣工验收工作。及早谋划安排好今冬明春水利兴修工作。

市水利局、市农委、市发展改革委

进一步完善农村饮水安全工程运行管理机制，支持当涂县加快水电农村电气化改造，在农村沼气、农村商品流通等方面申报一批项目争取政策和资金支持。

市农委、市水利局、市发展改革委、市商务局、当涂县政府

改进与完善再贴现业务管理，对涉农已贴现票据优先办理再贴现，通过票据市场引导、扩大“三农”资金来源和总量。支持农发行开办支持“三农”经营性贷款。进一步跟踪农合行“1＋3”金色家园计划，促进其进一步加大对涉农项目的投入。大力推广现代化支付系统，加大非现金支付结算工具在农村的推广力度，培养农民形成新的支付习惯。支持相关银行开展订单农业和以订单为抵押的农户贷款试点。支持当涂县申报村镇银行试点县。

市人民银行、市农委、当涂县政府

在培育农产品精深加工基地、农产品物流配送中心、消化处理国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账、促进农业保险等方面，争取国家和省项目、资金支持。继续加快推进农业产业化“116强龙”、养殖业提升、城乡绿化一体化和水稻产业提升等四大工程建设，提升无公害蔬菜、苗木花卉、奶牛养殖、水产生态养殖等四大优势农产品基地建设水平。全面实施 “新网工程”建设，完成农村综合服务社试点，完善各类商品配送体系，支持农副产品加工销售项目和农副产品专业合作社基地建设。

市农委、市财政局、市粮食局、市供销社

继续加强“双低”油菜基地建设，积极争取国家和省资金支持。加强畜禽水产良种工程、动物防疫体系建设，加快生猪标准化规模养殖场（小区）发展。积极引导发展速生丰产用材林。加大农民工回乡创业扶持力度。

市农委、市财政局

三

推动能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设

研究落实国家关于中部地区钢铁、建材等优势产业结构调整方案，积极争取国家对中部地区26个比照城市工业结构调整的政策和项目支持。抓紧制定《马鞍山市产业发展重点支持目录》，出台《工业强市实施意见》。

市发展改革委、市经委、市财政局

全力支持马钢实施整体改制，继续推进马钢新区实现顺产稳产，力争马钢今年销售收入超700亿元。大力支持华菱重卡、山鹰纸业、长江钢铁、蒙牛乳业、雨润食品等大企业、大集团实现规模扩张、效益提升。全面落实促进中小企业发展各项政策措施，支持中钢天源、方圆回转支承、泰尔重工、鼎泰科技、奥盛钢缆、惊天液压、华骐环保等一批高成长性中小企业加快发展。深入实施产业集群规划，加快培育汽车零部件、工程机械、食品加工、磁性材料等产业集群。

市经委、市发展改革委、市财政局

支持马钢、中钢公司马鞍山矿院、华菱重卡、开元新材料、中瑞机床等企业申报国家和省高新技术产业化、省“三高”项目。

市发展改革委、市经委、市科技局

深入开展创新型企业试点工作，积极推动产品结构调整。加快国家“863”新材料基地、市高新技术创业服务中心和花山省级民营科技园等创新载体建设，推进国家级钢铁及制品质量监督检验中心早日开工。鼓励企业争创名牌和著名商标，确保新增省级以上名牌产品10个、省级著名商标8个以上，力争高新技术产业增加值占工业增加值比重提高2个百分点。

市科技局、市发展改革委、市经委、市质监局

围绕金属材料、磁性材料、电子信息、生物医药、新材料等领域谋划申报一批高新技术产业项目，培育发展一批新型科技企业，壮大全市高新技术企业发展规模，力争今年高新技术企业突破100家，新增国家火炬计划重点高新技术企业1-2家。积极推荐中冶华天水处理与回收利用工程技术研究中心申报省级工程技术研究中心。

市发展改革委、市经委、市科技局

做好政策性关闭破产后续工作，加快国有企业综合改革。

市经委、市财政局、市劳动保障局

全力争取马鞍山进入中部地区资源枯竭型城市试点市行列。加快矿区经济转型和生态恢复工作。

市发展改革委

四

加快综合交通枢纽建设和物流业、旅游业发展

抓紧做好马鞍山长江大桥开工前各项准备工作，加快南京至安庆城际客运专线前期工作。

市发展改革委、市规划局、市国土资源局、市交通局

继续大力推进东环路高速化改造，力争年内有实质性进展。全面完成澄湖路二期和新黄路建设任务，确保年内全线贯通。积极争取资金，完成县区自建道路的年度建设计划。

市交通局、市发展改革委、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府

继续推进长江黄金水道建设，加快芜申运河姑溪河段、青山河段整治项目以及其它碍航浅滩航道治理项目前期工作。

市交通局、市水利局

加快推进天顺码头、人头矶码头、长江港口码头、金家庄物流基地和慈湖开发区华东物流园建设，扶持和培育港口集团、长运公司等第三方物流企业做大做强。支持物流公共信息平台建设，实现物流供求信息资源共享，加快形成区域性物流品牌和大物流格局。

市商务局、市交通局、市发展改革委、金家庄区政府、慈湖开发区管委会

抓紧制定《关于进一步加快旅游业发展的意见》实施细则，出台宣传、奖励等具体奖励办法。抓好《马鞍山市城市（旅游）形象总体策划》编制、评审和实施工作。积极组织和参与“宁镇扬马”区域联合促销，提升城市旅游品牌知名度。

市旅游局

五

促进城市群和县域发展

完成全市土地利用规划修编工作。用足用活城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策和建设用地置换政策，加强农村建设用地整理，通过促进农村宅基地的节约集约利用，搞好土地置换，促进节约使用土地。

市国土资源局、市规划局

研究制定促进全市城乡一体化发展的各项配套政策措施和实施办法。

市推进城乡一体化综合配套改革工作领导小组办公室、各相关部门

探索鼓励农村劳动力转移和在城镇定居、加强流动人口服务和管理、统筹解决人口发展问题的新途径。

市人口和计生委、市农委、市公安局

积极推进农村信息化，加强农村公共商务信息服务体系建设。

市农委、市商务局、市信息产业办

六

扩大对内对外开放和区域合作

根据国家修订后的《中西部地区外商投资优势产业目录》，编制和争取一批项目进入国家和省促进加工贸易梯度转移的政策扶持范围。支持有条件的开发园区建立和申报国家、省承接产业转移示范园区。

市招商局、市商务局、市发展改革委、各开发园区

积极、合理、高效地利用国际金融组织和国外政府贷款，进一步加大对节能减排、环境保护、新农村建设等工作的支持。

市发展改革委、市经委、市环保局、市农委

做好参加省党政代表团赴江浙沪考察、北京投资说明会、第十二届中国国际投资贸易洽谈会和中部投资贸易博览会的各项筹备工作。

市招商局、市商务局、市发展改革委

继续支持、扩大机电和高新技术产品出口，支持星马公司和华菱公司申报国家汽车零部件出口基地和基地企业。

市商务局、马鞍山开发区管委会

促进文化、软件和信息服务等服务贸易发展。鼓励有条件的企业开展对外投资合作。

市商务局、市信息产业办

积极参与泛长江三角洲区域发展与合作。

市发展改革委、各相关部门

加强对支持中部地区发展的各项海关政策措施的落实力度，加强大通关和地方电子口岸建设，加快我市边防检查站建设，力争早日通过国家和省检查验收，年内实现外籍轮首航。

马鞍山海关、市商务局

七

加快社会事业发展

加大对教育、文化、卫生、社会保障等社会事业的投入，加快全市今年40项民生工程的实施进度。

市财政局、市教育局、市文化局、市卫生局、市劳动保障局

大力推动义务教育均衡发展，积极实施中小学布局调整和标准化建设，切实加强农村留守儿童教育，不断提高农村高中教育阶段毛入学率，支持河海大学文天学院做好秋季招生工作和后续工程建设。

市教育局

推动市立医疗集团高效运行，加强重大疾病预防控制和医疗急救工作，进一步完善社区和农村卫生服务体系，不断提高城乡医疗服务质量和水平。积极申报中部地区医药卫生体制改革试点城市。

市卫生局、市医疗集团

加快当涂县计生服务站和江心、年陡、黄池等乡镇计生服务所的新建和改扩建工作，进一步提高农村基层计生服务能力。着手进行农村计生特别扶助家庭调查摸底工作，适时扩大扶助范围，提高扶助标准。

市人口和计生委、当涂县政府

基本建成博物馆和新图书馆，完成大剧院主体工程。推进市区数字电视整体转换、“村村通有线电视”和县区文化馆建设，办好2008马鞍山中国李白诗歌节、第23届“江南之花”等文化活动，丰富城乡群众精神文化生活。着力培育新型文化市场主体，推进洪滨丝画等市级文化产业示范基地、中国美术学院国际文化艺术交流中心和经纶文化传媒三期工程建设，促进文化产业加快发展。扎实开展全国第三次文物普查和全市非物质文化遗产普查工作，进一步保护和利用好文化遗产。大力推进市体育中心建设，广泛开展以“全民健身与奥运同行”为主题的群众性体育健身活动。

市广电局、市文化局、市体育局

加紧制定《马鞍山市公务员考核实施意见》，不断健全公务员考核方法与体系。加大公务员通用能力培训力度，强化培训措施，按时保质完成300名公务员培训任务。

市人事局

扎实做好城乡统筹就业试点工作，强化对“零就业家庭”、“零转移农户”的就业援助。加紧实施城镇居民养老保险制度和事业单位养老保险制度，强力推进新型农村养老保险工作，尽快实现全市养老保障全覆盖、多样化。

市劳动保障局、市民政局

确保完成年度廉租房、安置房、危旧房改造建设任务。加大老旧小区综合整治力度，着力改善群众居住条件。加快发展社区服务和困难群体社会福利事业。

市建委、市房产局、市民政局

八

加强资源节约、生态建设和环境保护

积极推进马钢六汾河污水处理厂、东部污水处理厂、慈湖开发区污水处理厂、当涂污水处理厂建设，加快建设向山生活垃圾场大坝加固及无害化处理二期工程等一批环卫设施，促进城市管理长效化。

市建委、市环保局、市市容局

加强集中式饮用水水源地保护，加强节水型社会建设。

市环保局、市建委

加快马钢和尚桥铁矿项目建设。

市发展改革委、市经委、市国土资源局、市环保局

加紧实施减排重点工程，加快马钢烧结机头烟气脱硫等重点工程建设，支持马钢继续淘汰一批落后产能，督促县区加大对小冶炼、小采选等环境违法企业查处和整治力度，进一步巩固整治成果。有效防范和妥善处理突发环境事件，加强对各类开发建设活动的环境监管。

市经委、市环保局

继续推进水土流失综合治理。提高城市防洪除涝减灾能力。

市水利局、市建委、市国土资源局、市环保局