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龙岩市人民政府批转龙岩市人民政府法制办、龙岩市机关效能办关于推行规范行政自由裁量权工作实施方案的通知

  2、承办岗位,即行使职权及各个环节的处(科、股)室;
  3、运行程序及相关接口,即工作流程及流程中与相关岗位的衔接点;
  4、办理时限,即完成某一步骤动作的时间限制;
  5、监督制约环节,即内部监督机构和外部监督渠道和联系方式;
  6、相对人的权利,即管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请听证等权利;
  7、投诉举报途径和方式,即管理相对人表述诉求、申请救济的渠道和方法等。
  (四)公开行政自由裁量权的运行过程
  要实行执法公示制度,主动向社会公布本单位负责实施的法律、法规和规章,以及执法范围、执法程序、执法权限、执法种类、监督方式、投诉渠道等。公布具有行政自由裁量权的职权目录和流程图后,要及时主动公开行政自由裁量权运行的全过程。执法过程中,要向当事人公开政策法律依据、现实状况、程序、救济方式等法律规定应公开的有关情况,尽量满足当事人的信息需求。对执法结果,应根据涉及范围,及时告知当事人,也可以适当在一定范围内公示或向社会公开。对涉及群众切身利益的重大执法事项,要通过社会调查、咨询、公示、听证和公开发布等形式,公开决策的事项、依据和结果。
  (五)建立健全监督制约制度
  为确保推行规范行政自由裁量权工作健康有序进行,要及时建立和完善各项监督制约制度。
  1、建立监督检查制度。各单位要结合工作实际,建立并逐步完善对行使行政自由裁量权的监督检查制度。围绕某一类别的行政职权,对突出的或带有普遍性的问题,有针对性地开展监督检查活动。
  2、建立合法性审查制度。重大执法决定作出前,要交由法制机构进行合法性审查。
  3、建立评议考核制度。要制定评议考核办法,综合运用内部评议和管理相对人评议的办法,加强对行政执法质量的考核。每年要组织一次行政执法案卷评查,着重对行政自由裁量权行使状况进行考核。
  4、建立责任追究制度。要明确不按照行政自由裁量标准行使自由裁量权或者滥用行政自由裁量权的责任追究办法。
  五、时间要求
  (一)制定方案。规范行政自由裁量权实施部门要建立规范行政自由裁量权工作领导小组,并明确办事机构,研究制定切实可行的规范行政自由裁量权工作方案,深入动员部署,积极开展培训工作,切实提高执法人员规范行政自由裁量权的责任意识和水平。此项工作要在9月底前完成。


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