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北京市人民政府关于印发中关村科技园区发展战略纲要(2008-2020年)的通知

  5.体制改革与机制创新的试验区。坚持社会主义市场经济的改革方向,紧密结合中关村的实际,以及与国际接轨和国际化发展的要求,不断推进创业金融、知识产权、人才资源、公共服务等重点领域的改革和试验,为进一步增强和激发各类创新主体和要素的创新活力提供体制机制保障。
  (二)指导思想。
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照把中关村建设成为全球科技创新中心的总体要求,以提升自主创新能力为核心,坚持市场化、法制化、国际化发展方向,通过大力实施制度创新、组织创新和文化创新,构建和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,在推动创新型国家建设和高技术产业发展方面发挥聚集、引领、辐射的龙头作用。
  (三)发展方针。
  1.创新驱动。把中关村发展与世界新技术发展前沿、国家重大技术战略实施紧密结合,按照国家及北京市中长期科技发展规划纲要的要求,重点提升电子信息、航空航天、生物工程、新材料、能源环保、高技术服务业等领域的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,着力研发一批具有国际领先水平的核心技术。把中关村发展与国家重大制度创新的试点工作紧密结合,在探索不断完善产学研相结合的创新体系、创业金融体系建设以及与国际惯例接轨的重大制度试点方面取得突破。
  2.高端聚集。吸引和聚集国内外创意、创新、创业的高端人才,发展以研发型、总部型、服务型为特征的高端、高效、高辐射力产业。形成一批技术集成度高、功能齐全、配套能力强、产业带动力强的高技术产业集群,培育一批具有国际竞争力的领军企业和自主知识产权的国际品牌,提升首都竞争力,支撑我国高技术产业发展。
  3.辐射带动。以中关村为核心,以重点领域和关键技术为突破口,形成立足北京、辐射全国的创新发展带动体系。依托中关村科教资源密集、创新创业能力强的优势,推动科技奥运理念和成果的推广,促进科技成果在全国各地的产业化,带动经济结构调整;依托中关村产业高端、高效、高辐射力的优势,实现更大范围的产业分工布局,带动我国高技术产业发展;依托中关村先行先试的制度优势,在完善社会主义市场经济体制方面发挥示范作用。
  4.国际化发展。积极参与和融入全球创新资源分配和高端产业分工,大力引进人才、技术、创业投资、跨国公司研发总部等高端创新资源,培育扎根本土、具有影响国际分工能力的世界级高技术跨国公司。
  (四)战略目标和阶段。
  总体目标是:按照建设创新型国家和首都创新型城市的战略要求,自主创新能力全面提升,激励创新的机制体制更加完善,创新创业环境开放良好,电子信息、航空航天、生物工程、新材料、能源环保产业的技术水平进入世界先进行列,世界领先的科技成果和科技领军人才不断涌现,形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,把中关村建设成为全球科技创新中心和世界一流的科技园区。


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