朔州市人民政府办公厅关于做好增收节支工作的通知
（朔政办发〔2008〕85号）
各县、区人民政府，市直各部门、各直属机构，各驻朔单位：
今年以来，我市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真落实市委四届三次全会精神，努力工作，奋力赶超，全市国民经济持续快速增长，经济效益进一步提高，财政收入总量快速扩张，社会事业健康发展。但是，由于受宏观经济运行不确定因素增多的影响，特别是现行财政体制下，地方可用财力增长缓慢，财政增收压力加大；而各项重点支出、救灾支出、民生支出、稳定支出等有增无减，收支矛盾进一步凸现。为此，全市上下必须认真做好增收节支工作，全力组织财政收入，严格支出管理，确保市委、市政府确定的全年工作目标圆满完成。
一、充分认识做好增收节支工作的重要性
各级政府要高度重视增收节支工作，充分认识到这项工作不仅是一项经济任务，更是一项政治任务，是事关国民经济健康发展、事关广大人民群众根本利益、事关三年再翻番目标实现的一件大事。要以高度的政治责任感和使命感，把增收节支工作纳入重要议事日程。要紧密结合本地区、本部门实际，研究制定有针对性的增收节支措施，解决财政税收工作的实际问题。政府主要领导要亲自挂帅，精心组织财政收入，大力压缩财政支出，千方百计解决财政运行中的收支矛盾。
二、努力抓好收入征管，确保实现全年财政增收目标
（一）依法加强税收征管，努力做到应收尽收
各级政府及相关部门要完善重点税源监控体系，加强对重点地区、重点行业、重点税源的管理，适时监控其生产经营情况和纳税情况，提高税源管理水平；要进一步提高地方小煤矿所得税征收定额，严格企业所得税税前扣除，杜绝通过违规提高折旧率等方式避税的行为；要加大税收专项检查力度，严厉打击涉税违法行为。当前，应突出开展对商业批发、零售企业、小规模纳税人以及零申报企业增值税，销售不动产、交通运输、建筑和餐饮娱乐等行业的营业税，出租房屋房产税，高收入者个人所得税，以及重点企业和税收大户的专项检查，确保各项税收应收尽收；要加强税务登记管理，清理漏征漏管户，防止税源流失。
（二）严格清理税收优惠，坚决废止擅自出台的减税、免税、先征后返等各类优惠政策
