（四）人民群众消防安全素质不断增强。各地扎实推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”工作，广泛开展形式多样、针对性和时效性强的消防宣传，有效提高群众消防安全意识和自防自救能力。“十五”期间，各地在广播、电视、报刊、网络等各种媒体上创立了30个固定的宣传阵地；举办各类消防培训班近150期，近53120人次接受了消防专门培训；全市7个消防站实现定期对外开放，10.5万人次的群众接受了消防教育。
（五）公安消防部队战斗力显著提高。全市公安消防部队积极开展并持续深化部队执勤岗位练兵活动，全面提高了部队指挥、灭火、救援、防护能力和技战术水平。“十五”时期，全市公安消防部队共接警出动1401起，出动车辆2487辆（次），出动警力15349人（次），抢救群众2517人，保护财产34327.91万元，成功扑救和处置了多起影响面大的“急、难、险、重”的灭火抢险救援任务。
“十五”期间，我市消防工作虽然取得了明显成绩，但消防事业的发展与我市经济社会快速发展的形势还不相适应。突出表现在：一是社会消防安全责任制不够落实，个别地方、单位对消防工作重视不够，未充分履行消防工作的管理职能，一些单位消防安全管理责任自负意识总体薄弱。二是消防基础设施建设欠账较多，市政消火栓建设“欠账”严重，社会抗御火灾的整体能力较弱；部队器材装备还不能满足灭火救援工作的实际需要。三是火灾隐患整治难度大，火灾隐患排查整治机制尚未得到有效落实。四是消防宣传教育普及不够，公众自防自救能力有待于进一步提高。五是现役消防警力不足，消防力量增长缓慢，难以适应日益繁重的消防安全保卫和社会抢险救援任务。
“十一五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，我市各项事业一个崭新的发展阶段，消防工作面临着难得的发展机遇。实现经济社会的又好又快发展，在客观上要求消防事业必须提供更好、更优的消防安全保障。因此，“十一五”时期，全市消防事业要紧紧围绕市委、政府的战略部署，着力解决突出问题和薄弱环节，努力破解发展难题，夯实基础，加快发展，进一步增强全市抗御火灾的整体能力，为全市经济快速发展、社会和谐稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以预防和遏制特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生为目标，以体制、机制、制度创新为动力，坚持预防为主、防消结合，坚持以人为本、依法治火，大力提升消防工作社会化水平，大力提升公共消防安全管理水平，大力提升社会防控火灾能力，努力掌握新形势下防火、灭火和抢险救援工作的主动权，推动消防工作全面、协调、可持续发展，为全市经济又好又快发展和社会和谐稳定提供强有力的消防安全保障。
