(六)完善提升基础设施。加快建设快捷畅通的交通网络体系、安全清洁的能源保障体系、配套完善的水利设施体系和资源共享的一体化信息网络体系,进一步增强支撑保障能力。
1.交通网络建设。优化布局,完善网络,发挥组合效率和整体优势,构建海路相连、空地一体、便捷高效的综合交通网络。济南、青岛、潍坊、烟台、威海等城市之间逐步实现高速铁路、高速公路和城际铁路等多种方式连接,济南、青岛两大城市群率先实现“1小时生活圈”。公路:依托济青高速南线和北线等交通干线,重点建设滨州-德州-衡水、济南-乐陵、青银线高唐至邢台、青兰线莱芜至泰安至聊城、德州至商丘五条高速公路,打通省际通道;规划建设青岛至龙口、烟台至海阳、荣成至乌海、长深线青州至临沂段、潍坊至日照段、东平至济宁至徐州、环海高速公路,加强与两翼和内部联系通道建设,努力完善以济青南北线高速为核心的“四横六纵一环”高速公路网络。加快主要国省道干线公路升级改造步伐,加快跨黄河桥(隧)、青岛跨海大桥等建设,加强农村公路建设。铁路:以扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量为重点,努力构建客货分线运输、点线能力配套、高效便捷的高速运输网络。重点建设青岛济南至太原客运专线和京沪高速铁路山东段,形成联通省内各市、纵贯南北、横贯东西的快速客运骨架。以大莱龙铁路为基础,加快建设黄骅至大家洼和德龙烟铁路,加快邯济铁路扩能改造步伐,开辟内蒙古、陕西、太原煤炭入鲁通道。规划建设黄岛至日照、临朐至沂水铁路,连接胶济和新石两大铁路干线。积极推进中韩铁路轮渡项目,形成韩国通向亚欧大陆桥的节点;加快烟大铁路轮渡项目实施进度,形成连接东北老工业基地与长三角的陆海通道。加快青烟威荣城际铁路建设,科学规划区域内重要城市之间城际轻轨交通建设,探讨论证环胶东半岛高速铁路建设。航空:积极推动济南遥墙机场、青岛流亭机场开展对外合作,加快烟台、威海等机场配套设施建设,努力开辟国内外航线,统筹规划客货运分工,形成布局合理、运力适当、航线四通八达的航空运输体系。港口:优化港口结构,整合港航资源,加快港航建设。围绕构建东北亚国际航运中心的目标,重点建设青岛港和烟台港,完善威海、龙口、潍坊、莱州等港口功能,以资产为纽带,推进青岛港与日照港及烟台、威海港口资源整合,科学论证烟台至蓬莱之间大港口建设。搞好与天津、大连等大港的合作对接,打通连接东北亚、东北老工业基地等海上通道。引导非沿海城市加强无水港载体建设,为非沿海城市构筑便捷的对外商贸交流渠道。内河航运:加快京杭运河主航道向北延伸至东平湖建设步伐,打通区域出口的水上通道,加强与长三角经济圈的联系。
专栏10 交通基础设施重点建设项目
公路 济南至乐陵(鲁冀界)高速、滨州-德州高速、青岛-莱芜高速、青岛-龙口高速、烟台-海阳高速、青州-鲁苏界高速、荣乌高速、青兰高速泰聊段、德州-商丘高速、泰城东部至济南机场直达通道,加快推进济南北园大街快速公交建设及道路综合改造工程,积极推进跨黄河桥(隧)建设,加快环渤海高速公路建设,加快章莱路升级改造工程和莱芜东站升级改造工程,加快聊城至长清高等级公路建设。胶州湾湾口海底隧道,青岛海湾大桥主线工程。
铁路 胶济铁路客运专线,京沪高速铁路山东段,德州-大家洼铁路,黄骅-大家洼铁路,济南-滨州铁路(晏城-济阳-商河-滨州),邯济铁路复线,青岛至威海城际铁路项目,中韩铁路轮渡项目,淄博兴福东-广饶华泰铁路,黄岛-日照铁路,潍坊-日照铁路,泰安-董家口铁路,泰聊铁路,东都-平邑铁路,泰安-莱芜-黄岛铁路等,扩能改造淄东铁路和张八铁路及东延工程,加快推进蓝烟铁路电气化改造工程。
港口 建设青岛港前湾港区集装箱码头工程,董家口港区大型散杂货泊位项目,烟台港西港区原油及成品油码头、石油储备基地及输油管道项目,龙口港区煤炭泊位项目,潍坊森达美港万吨级码头,开工建设东平港项目。
2.能源建设。充分考虑区域资源状况和环境容量,着力优化能源结构,提高能源效率,构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。在积极发展太阳能、生物能源等新能源的基础上,加快发展海阳、荣成核电,优化发展燃煤火电,加快发展抽水蓄能电站,适度发展燃机电站,规范发展热电和综合利用电厂,严禁发展纯凝小火电。重点发展600MW及以上高参数、大容量、超临界机组和300MW级供热机组,逐步发展超超临界机组。加快建设核电项目,搞好山东进口液化气(LNG)项目,组织实施好一批电厂扩建工程。继续加强城乡电网建设与改造,形成以500千伏双回路大环网为省域主网架、220千伏为市域主网架的现代化大型电网;加快建设宁东送电山东(660千伏直流)工程;依托鲁能、国华、华电、大唐等大型企业,大力发展滩涂和山区风能发电。
3.水利设施建设。坚持兴利除害相结合、开源节流并举,突出增加供水能力、提高用水效率,努力拦蓄地表水,充分利用黄河水和长江水,建设一批海水淡化和海水直接利用工程,实现各种水资源的综合利用和优化配置。加快构建南水北调东线、胶东调水大动脉,实施引黄济青挖潜改造工程,加强平原水库和河道拦蓄工程建设,构筑水系联网、多库串联、城乡一体、配套完善的现代化供水网络体系,实现水资源的科学调度和合理配置。加大治黄力度,搞好黄河标准化堤防和沿海地区防潮工程建设,完善大中城市防洪体系。加强蓄滞洪区建设,完善分洪、退洪设施,提高防洪减灾和利用洪水能力。加大水库除险加固和河道治理力度,实施现有水库加固衬砌增容工程。加大河湖地下水体的水质检测与保护力度。加快更新改造供水配水管网,提高工业用水重复利用率和中水回用率,加快大型灌区节水改造步伐,全面推广农业节水技术,努力提高农业节水水平。鼓励支持发展水产业,推进水价形成机制、产权制度、水资源管理体制等改革,调动各方面的积极性,增强水资源的引、蓄、调、用能力。
专栏11 水利设施建设重点项目
大型调水工程 区内南水北调干线及配套,南水北调东线工程,胶东地区引黄调水工程,引黄济青挖潜改造工程。
河道拦蓄 重点建设济南龙湖水库、玫瑰湖水库,德州天心水库,聊城信源水库等,实施垛庄、杏林、石马、雪野等70座大中型及部分重点小型水库除险加固工程。
河道综合治理 黄河治理达到规定的防洪标准,实施马颊河、漳卫新河、小清河、大汶河等大型河道和腊山分洪河道及玉符河、南北沙河、金堤河、淄河等重要中型及支流河道治理工程。
城市防洪工程 疏浚城区排水河道,完善防洪排水体系,使济南、青岛达到100年一遇、其他8市达到50年一遇、县级城市达到20年一遇的防洪标准。
蓄滞洪区建设工程 实施东平湖治理工程,加强恩县洼滞洪区和小清河沿线滞洪区建设,推进黄河北金堤滞洪区安全建设工程。
农业节水工程 列入国家规划范围内的大型灌区节水改造与续建配套、田间节水工程建设。
4.信息基础设施建设。以建成具有国内先进水平、功能完备的信息基础设施为目标,重点加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设,构筑可靠、灵活、可扩展、可重新利用、能适应新技术发展的一体化信息网络;鼓励社会力量以多种方式从事各种宽带接入网的建设,实现信息服务的宽带化、个性化、智能化;加快推进“三网融合”,健全信息安全保障体系,逐步普及数字广播电视业务。加大对济南信息基础设施建设的扶持力度,构筑规模容量、技术层次和服务水平居全国前列的信息通信网络;加强济南、青岛在互联网国际出口宽带方面的优势,把济南、青岛建成高速互联网交互中心,在8市建设若干节点,增强济南信息基础设施对8市的服务带动能力。
五、自主创新
坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,把增强自主创新能力作为“一体”转变经济发展方式和提高综合实力的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,大力推进科技兴区,把“一体”建设成为全省自主创新的引擎和全国重要的自主创新高地。
(一)深入实施自主创新核心战略。进一步优化整合科技资源,坚持引进技术和引进智力并举,加大先进适用技术引进力度,强化消化吸收,提高再创新能力,把引进与研究开发紧密结合起来,加快建立行业技术中心,集中力量对关键、共性和配套技术进行攻关,形成一批具有自主知识产权的先进科技成果,为加快建立现代产业体系奠定坚实的技术支撑。
围绕加快发展现代农业,支持建设具有国际先进水平的农业科技研发机构和基地,支持农业关键技术、信息技术、生物技术的创新和推广应用。
围绕发展先进制造业,以培育支柱产业为重点,支持一批重大科技开发项目,力争在电子信息、新能源、新材料、生物产业、先进装备制造等技术领域取得重大突破;支持计算机辅助设计、制造系统、工业智能控制、生物快繁、先进制造等高新技术的开发应用,加快改造提升传统产业。
围绕繁荣发展现代服务业,支持研发支撑生产性服务业的信息技术,为做大做强先进制造业提供有力支撑;支持发展远程教育、远程医疗、数字文化传媒等科学技术,促进学习型社会和健康社会建设。
围绕提高可持续发展能力,支持循环经济、节能降耗、生态保护等领域的技术研发,依靠科技进步加快资源节约型、环境友好型社会建设。
(二)加强自主创新能力建设。坚持以政府为主导,主要依靠市场机制配置资源,充分发挥企业在技术创新中的主体作用、科研机构在科技创新中的骨干引领作用、大学在知识创新中的基础与生力军作用,推动各类创新主体紧密联系和有效互动,加快构建区域创新体系,做强综合实力和国际竞争力的支柱和后盾。加强重大科技基础设施建设,实施知识创新工程,整合研究实验体系,建设一批国内一流水平的科研机构和研究型大学,构筑高水平科学研究和人才培养基地。加强国家和省级重点实验室建设,构建区域科技基础条件平台,促进科技资源共享。建设一批产业技术研发试验设施,提高产业技术创新能力。以国家级高新技术产业开发区、省级高新技术开发区和国家级特色产业基地为依托,加快自主创新基地、科技成果孵化基地和高新技术产业基地建设,重点推进齐鲁软件园、中创中间件软件园、济南先进机电制造、沿海海水淡化、烟台果蔬深加工、淄博工程陶瓷、莱芜新材料、青岛和德州国家生物产业基地等9大产业化基地建设,形成一批特色鲜明、拥有核心技术和国际竞争力的高新技术产业群,一批具有知名品牌的高新技术企业。