大连市人民政府办公厅关于推进全市新农村现代流通服务网络工程建设的通知
（大政办发[2008]173号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
为深入贯彻落实《中共中央
国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发 [2008] 1号），根据《
辽宁省人民政府办公厅关于推进全省新农村现代流通服务网络工程建设的通知》（辽政办发 [2008] 40号）精神，市政府决定在全市推进新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）建设，现就有关事宜通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这一主题，以服务“三农”为宗旨，采取连锁经营、物流配送等现代经营方式，着力加快各类配送中心和经营网点的整合优化和升级再造，通过上下协同、城乡互动、内外合作、联合发展，建立和完善农村现代流通服务体系，推进农村流通服务网络的现代化，保障农民消费安全，繁荣农村经济，为建设中国北方科学发展示范城市和社会主义新农村作贡献。
二、发展目标
利用3到5年时间，在全市逐步建立起连接城乡、服务“三农”、遍布村屯、方便快捷的农资、农副产品、日用消费品和再生资源等四大流通服务网络体系。到2012年，发展农资、农副产品和日用消费品的连锁配送龙头企业10家，新建和改造县域连锁配送中心20个，发展农村各类连锁店3000家，新建和改造市县乡三个层级中心农副产品批发交易市场20家，新发展农产品经纪人5000人，建设和培育再生资源交易市场8个，发展废旧物资回收加工和利用企业10户，带动废旧物资回收网点1500个，初步构建起农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大流通服务网络，年营销额达到50亿元以上，使之成为促进全市农业发展和农村流通现代化的重要力量。
三、实施重点
（一）加快完善农资连锁配送服务网络体系。要利用系统网络和规模优势，以资本为纽带，通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法，优化资源配置，建设市级配送中心、区市县的二级配送站和连锁经营网点，发展农资直营、加盟连锁店，打造农资连锁品牌。要延伸服务范围，开展测土施肥，推广技物结合服务，实现化肥、农药、种子和农膜等农资供应与服务一体化。各区市县政府要逐步建立化肥和农药等重要农资商品的储备制度，有效调节市场供应。
（二）大力发展农副产品市场购销网络体系。要加快农副产品批发市场的升级和改造，加速构建农产品销售平台。要对现有的农副产品批发市场进行信息化、电子化改造，逐步成为功能健全、辐射力较强、服务管理规范化的区域性农副产品批发市场和配送中心，提升市场的综合功能和龙头带动作用。要实施农副产品品牌战略，大力创建名牌农副产品，通过举办展示会、交易会等方式，推荐大连市名牌农副产品。要创新农产品流通组织形式，加快成立和健全市、县级农民经纪人协会和农产品流通协会，组织农民经纪人开展农副产品购销，把全市优质农产品推向全省、全国和国际市场。
