(三)搞好综合平衡和生产调度，保持工业经济持续稳定增长
　　加强对生产要素的综合协调。密切关注国际国内经济形势变化，及时发现苗头性、趋势性问题，不断增强工业经济运行调控的及时性、预见性和有效性。密切关注高载能等产品销售市场变化，对目前生产经营存在困难的优势产业和企业，在电价等方面择机适时出台相关扶持政策，帮助企业渡过难关。积极引导企业做好原材料、燃料等的储备，加强大型重点企业的物资调运，提前做好应对明年年初运输高峰的准备。加强铁路运输的综合协调，优先保证重点企业和单位价值较高的重点产品的运输需求。督促重点企业加强产运销的衔接，及时与铁路部门保持紧密的沟通，适时调整产品去向；进一步压缩货车周转时间，加强对装卸车的组织调度，提高装卸效率，最大限度发挥铁路运输效能。发挥运行调节资金在全省范围内支持公铁分流的杠杆作用，努力保持运输量增长。鼓励水泥、成品油、电煤等生产企业加快生产，缓解原材料、燃料供应紧张局面。加强对电力市场的预测和电力供需状况的分析，积极优化配置电力资源，努力化解电量供需矛盾。全力协调电煤供应，明确产运需各环节相关责任，确保冬季火电机组全开满发的用煤需求。进一步加大节能减排工作力度，加强对重点地区、重点行业、重点企业的节能执法监督检查和节能减排管理。抓住市场环境发生变化的时机，加快淘汰落后生产能力，抓紧实施电石、水泥、铁合金等节能降耗技术改造项目，确保全年节能减排目标任务的顺利完成。
　　全力推进工业项目实施进程。着力抓好乌兰煤化工一期、青海铝业2．3万吨阴极等项目的达标达产工作，确保充分发挥生产能力；抓好1万吨碳酸锂、亚洲硅业多晶硅等项目建设，争取年内建成投产；加快青海复合肥项目、碱业二期、格尔木60万吨甲醇、平安高精铝板带、黄河公司多晶硅、圣源藏毯、1万吨电解铜箔等一批重大工业项目建设，争取早日形成生产能力；加快推进野马泉铁矿、盐湖镁钠资源综合利用启动项目、海东130万吨焦炭、锂离子电池、电子级单晶硅、百万吨PVC、百万吨还原铁等项目的前期工作，加快完善各项审批手续，促进项目尽快开工建设。尽早启动新的火电站建设项目，抓好煤炭资源优化配置，确保“十一五”末及“十二五”期间工业发展的用电需求。
　　(四)切实做好事关民生的各项工作，促进社会和谐稳定
　　抓紧落实2008年《政府工作报告》中解决民生问题的各项部署，明确目标责任，加大工作力度，务求取得实效。一是千方百计提高人民群众收入。抓住当前财政增收形势比较好的有利时机，加大收入分配调节力度，着力提高群众收入。加快研究建立与经济增长和企业效益相联系的工资正常增长机制，确保劳动者充分享受经济发展和企业经营成果。严格执行最低工资制度，缩小分配差距，努力缓解物价上涨对群众生活的影响。二是完善并落实好社会保障和援助制度。继续推进城镇职工基本养老保险扩面工作，进一步完善城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度，稳步扩大社会保障的覆盖面和保障水平。完善教育、医疗等救助制度，努力解决城乡困难群众的实际困难。积极疏导供热价格矛盾，解决好困难企业职工、社会弱势群体的冬季取暖问题。做好冬季受灾群众的救济工作，及时调拨救灾物资和资金，保证受灾群众基本生活有保障，恢复生产有资金。三是贯彻好扩大就业的各项政策。切实落实好财政投入、小额贷款、免费培训、税费减免等优惠政策，完善就业援助制度和服务体系，多渠道引导和支持就业困难群体就业。做好大中专毕业生、退役士兵、“4045”人员等就业安置工作。健全面向社会的创业教育培训制度，鼓励城乡各类群体灵活多样地创业。积极研究市场环境变化对就业和劳务输出带来的影响，及时制定应对措施，加强对服务业、劳动密集型产业、中小企业的引导和扶持，开发更多适合中低劳动技能人群的就业岗位，确保全年新增 3．1万人就业目标的顺利完成。四是继续加大民生工程的投入力度。加大财政资金投入规模，努力筹措资金，解决民生工程因工程造价上升出现的资金缺口，确保为农牧民办实事工程，教育、卫生、文化等社会事业项目，经济适用房和廉租房建设等民生工程的顺利实施和按期建成投运，全面兑现政府承诺。

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