十、进一步加强农村交通安全管理
(三十九)科学谋划组织“平安畅通县区”创建工作。公安、发展改革、交通运输、农业 (农机)、安全监管部门要认真总结开展创建“平安畅通县区”活动的经验及成效，以农村地区为重点，深入研究、准确把握当前道路交通安全工作面临的新形势、新任务，州(地、市)、县(区)政府牵头，会同有关部门，研究制定全面推进本县(区)创建平安畅通县区活动的实施方案，完善创建活动评价考核办法，分类制定评定标准，分级组织开展平安畅通县区评价工作，并抓好落实；树立和表彰一批“平安畅通县区”，切实发挥典型示范作用，力争2008年全省60％以上的县区建成“平安畅通县区”，力争在2-3年内全省80％以上的县区建成“平安畅通县区”。
(四十)加强农村交通安全组织体系建设。公安、发展改革、交通运输、农业(农机)、安全监管部门要推动建立县、乡(镇)、村层层负责的工作机制，健全相关信息沟通机制，加强农村地区乡镇交警中队建设，完善道路交通安全社会化管理体系，充分发挥农村地区派出所、交通协管员、农机监理站以及驾驶人协会等基层交通管理组织的作用，壮大农村地区道路交通安全管理力量。
(四十一)强化农村道路通行秩序管理。公安、农机部门要建立机动车、驾驶人台账，合理设置交通安全服务站，不间断地开展农村道路交通秩序专项整治，严厉查处农村道路多发的低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、摩托车无牌无证等严重交通违法行为。对无牌无证、证照不齐的车辆，在政策允许的范围内，为群众办牌办证提供便利。改进农村地区车辆和驾驶人管理方式，将部分车辆和驾驶人管理业务下放至乡镇交警中队代办，坚持推行车辆管理所下乡服务模式。农业(农机)部门要建立完善拖拉机及其驾驶人台账，配合公安部门加强对无牌无证拖拉机的治理。
(四十二)继续推进“创建平安农机，促进新农村建设”活动。农业、安全监管部门要制定评价标准，加强工作交流，发现、培养、树立一批先进典型，组织开展农机安全监理规范化建设试点，进一步严格拖拉机驾驶人考试制度，强化拖拉机安全监管。
(四十三)全面加强农村客运网络建设。交通运输部门要加大农村公路建设与养护的投入，提高农村公路安全通行条件，严格农村客运经营线路审批，做好农村客运网络和城市公交网络的衔接，促进城乡客运一体化。会同有关部门研究制定减免农村客运税费、提供燃油补贴等优惠政策，降低农村客运经营成本，统筹城乡公共交通发展。
