安徽省人民政府关于加强水运基础设施建设和管理加快水运发展的通知
（皖政〔2008〕109号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为加强我省水运基础设施建设和管理，加快水运发展，进一步发挥水运对经济社会发展的促进作用，现通知如下：
一、充分认识加快水运发展的重大意义
（一）加快水运发展是深入贯彻落实科学发展观的要求。水运具有运量大、能耗小、成本低、占地少、污染小、适宜大宗货物运输等优势，是一种绿色环保的运输方式。加快水运发展，有利于节约利用土地资源、减少能源消耗、降低运输成本、防止环境污染，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的需要，也是完善综合运输体系，实现交通可持续发展的需要，对改善我省投资环境，加快产业结构优化升级，推进工业化、城镇化和农业现代化进程，促进区域经济增长方式转变，都具有十分重要的意义。
（二）加快水运发展是充分发挥我省黄金水道的作用，发挥水运资源优势，促进经济社会加快发展的客观要求。我省水运资源极为丰富，境内大小河流300多条，发展水运的自然条件十分优越。改革开放特别是“十五”以来，我省水运事业取得了长足发展，港口吞吐量、货运量、船舶保有量快速增长，在煤炭、建材、集装箱等大宗货物运输，促进地方经济社会发展，抗击自然灾害中发挥了不可替代的作用。但是，长期以来我省水运发展仍然存在建设投入不足、机制不活、管理落后、水运资源综合利用不够等矛盾和问题，水运基础设施建设和管理不能很好地适应经济社会发展的需要，水运优势没有充分发挥出来，我省发展水运潜力巨大。
二、指导思想和目标任务
（三）指导思想。
以科学发展观统领水运发展全局，紧紧抓住国家加快水运发展和实施区域经济发展战略的历史机遇，按照“立足大流域，建设大水运，发展大交通，构筑大产业”的思路，加快黄金水道干支联动建设和沿江港口群建设，有效整合水运资源，发挥综合交通运输体系的整体功能，引导沿江、沿河产业优化布局，加快实现由水运大省向水运强省的跨越。
（四）发展目标。
按照《安徽省内河航运发展规划要点》，构建由“两干三支国家高等级航道”（长江、淮河两条干线航道和沙颍河、合裕线、芜申运河三条支线航道）和“五条地区重要航道”（兆河～西河、涡河、浍河、青弋江、新安江）组成的安徽省内河航道骨架体系，形成以主要港口和重要港口为依托，一般港口为补充，层次分明、布局合理、大中小结合的安徽省港口体系，建成长江水系煤炭、石油、矿石、水泥、集装箱等专业化运输系统和比较完善的淮河水系煤炭运输系统。
