（八）加快项目前期工作。按照“量力而行，适度超前，统筹兼顾，突出重点”的原则，加快工作进度，增加项目储备，做到“在建一批、储备一批、论证一批”，努力形成水运基础设施建设的良性循环机制。加强水运项目前期论证和建设施工阶段的有效衔接，对近期开工的水运建设项目，要限期完成项目前期工作，促进项目尽早开工建设，同时启动规划内一批重点建设项目的前期论证工作。推进江淮运河的规划研究工作。
四、继续深化改革，加强行业管理
（九）继续推行政企分开、事企分开。航道和港口建设管理要实行市场化运作，公司化经营。各级政府和主管部门要按照政企分开、事企分开的原则，切实履行“规划、监管、协调、服务”的职能，依法加强水运管理，维护水运经营者权益，为水运发展创造良好的环境。
（十）推进港航建设投融资体制改革。按照“政府引导、多元投资、市场运作”的基本思路，积极发挥市场配置资源的基础性作用，努力构建投资主体多元化、融资方式多样化、项目建设和经营法人化的水运投融资体制新格局。建立以资产为纽带，以股份制为主要形式，兼顾各方利益，有利于水运资源综合开发利用的企业运作模式。盘活国有港航企业可调控资产，鼓励其在境内外上市融资，以优质存量资产吸引增量投资，实现持续融资、滚动发展。按照“谁投资、谁受益”的原则，向全社会各类投资主体开放全省水运基础设施建设领域，鼓励境内外各类社会资金以独资、股份合作等方式投资水运基础设施建设。支持各地政府和社会各界参与组建跨地区的水运建设和经营企业。
（十一）强化水运基础设施行业管理。有关部门要依法做好新建临河、拦河、跨河建筑物的行政许可和后续监管工作。根据《
港口法》的相关规定，加强港口岸线特别是深水岸线的管理。根据现有航道规划，结合河道整治工程，加大障碍设施改造力度，提高通航保证率。在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位应当依法同时建设适当规模的过船建筑物。在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置。对过船建筑物进行停航检修的，其管理单位应当与航道管理机构协商检修计划。
（十二）做大做强港航企业。港航企业是港航建设和经营市场的主体。要大力推进港航企业改革，实现港航企业集约化、专业化、规模化、信息化经营。充分发挥省港航建设投资集团公司的龙头作用，不断壮大实力。省财政专项资金、交通运输部补助资金和省交通厅规费投入作为国家资本金，委托省港航建设投资集团公司持有，省港航建设投资集团公司享有国有资产投资收益，并继续用于水运基础设施建设。积极支持港航企业兼并重组，加快实施港航资产整合力度。引导大型港航企业成片开发建设公用港区，参与开发区、物流园区、工业港区专业化公用码头建设与经营。港航企业要建立现代企业制度和公司治理结构，加强管理，苦练内功，进一步提升市场竞争力。
