二是责任考核体系。落实省委17号文件,建立严格的安全生产工作奖惩机制和科学合理的安全生产工作绩效评价体系,考核结果纳入各级党委、政府对各级领导班子和领导干部综合考核指标体系,作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。
三是培训教育体系。制定安全生产培训教育规划,建立安全生产培训教育支撑体系,进一步加强监管执法人员和企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作,加快培训考核设施硬件建设。加大对企业全员培训的监督检查力度,督导企业制定并严格执行全员培训计划,培训合格上岗率达到100%。
四是应急救援体系。加强应急救援预案体系建设,建立应急指挥、预案启动及终止决策程序和区域性专业应急救援中心、社会应急救援资源(队伍、医疗、物资)调用联动机制。
五是监管信息化体系。制定全省安全生产监督管理信息化体系规划及实施方案,将各级安监部门的重要工作、重要执法事项,通过安全监管综合平台,全部实行信息化管理;对企业的安全管理机构建设、隐患排查治理、安全管理人员到岗、培训教育和安全生产各项工作的开展等情况,通过安全监管综合平台,实施远程动态监管,提高监管效能。
重点抓好四个方面的工作:
(一)深入开展学习实践科学发展观活动,进一步贯彻落实省委17号文件
深入开展学习实践科学发展观活动,切实解决不适应、不符合科学发展、安全发展的思想观念。督促各级各部门增强落实安全发展理念的自觉性,在调整产业结构、新上工程建设项目中,要符合科学发展、安全发展的要求。
做好17号文件的分解、细化工作,并配合党委、政府的督查机构,督促各级各部门认真贯彻落实17号文件。同时,要抓好17号文件配套政策、制度的制定和落实工作。
(二)认真开展“安全生产责任落实年”活动,促进安全生产责任制的落实
根据国家“质量和安全年”活动的要求,2009年在全省开展“安全生产责任落实年”活动,重点抓好企业主体责任和政府监管责任。
在落实政府及其部门监管职责方面,突出抓好“四个环节”:一是事前预防。严把市场准入关;严格“三同时”审查;深入排查治理事故隐患。二是过程监督。通过严格执法检查和专家检查、专项检查,加强生产经营单位的监督检查,督促企业安全生产。三是应急救援。明确应急救援指挥机构的职能作用,完善预案体系,加强演练,不断提高预案和演练的实效性;加强装备建设;加快指挥平台建设。四是四不放过。建立事故推动工作机制,建立生产安全事故责任追究协调工作联席会议制度,对事故责任的认定和事故责任追究的落实情况进行监督检查。
|