五、主要保障措施
（一）坚持菜篮子工程市长负责制的管理体制
及时调整充实菜篮子工程领导小组成员，由分管市长定期召集领导小组会议，对菜篮子工作发展思路、目标规划、政策措施、资金扶持等重大事宜作出决策，保证对菜篮子工程工作的有力领导和相关工作的有效实施。
（二）坚持和完善菜篮子工作各级行政领导一把手负责制
各级政府和有关部门要从政治和战略的高度进一步提升对菜篮子工作重要性的认识，增强使命感和紧迫感，按照“向人民负责和向党的领导机关负责”的要求，做到组织落实、责任落实、经费落实。
（三）强化部门管理和监管职能，明确责任
由市发改委重点负责菜篮子工程项目和资金平衡；市商贸局重点负责加工、流通和消费环节的行业管理；市农林局重点负责初级农产品生产环节的监管；市财政局重点负责菜篮子工程的财政扶持；市工商局重点负责食品流通环节的监管；市质监局重点负责食品生产加工环节的监管；市卫生局重点负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；市市容局重点负责对占道经营行为的清理取缔；市环保局重点负责对生产基地、加工企业及其周边环境的监测和管理；市粮食局负责全市粮食行业、粮食流通、粮食储备发展战略和中长期规划的研究制定，承担全市粮食宏观调控和总量平衡的具体工作；市公安交管局重点负责绿色通道的畅通；市菜指办作为市菜篮子工程领导小组的日常办事机构，重点负责菜篮子工作的组织协调、项目申报、计划编制、情况通报等日常工作。各区县人民政府要承担起相应的管理和项目建设职责。
（四）增加经费投入，确保各项工作常态运行
多方筹措资金，市财政要逐步增加对菜篮子工程的投入，并建立应急保障专项资金，平时可作为菜篮子工程项目的补助资金，区县财政要对工程建设项目予以足额配套；财政性资金重点用于引导社会各方资金投入到菜篮子工程的建设中来，逐步形成良好回报，确保各项工作能够高效常态运行。
（五）注重政策扶持，创造菜篮子工程良好工作环境
在市政府的统一部署下，交通、卫生、检验检测、工商管理等各相关部门要大力营造有利于菜篮子工程工作开展的良好环境，特别时期要做到为菜篮子工程提供交通、管理、检测等各方面的便利、快捷服务。
（六）加强舆论宣传，创造良好的舆论氛围
通过信息网站、新闻媒体、部门简报、广场咨询、品牌推介、企业承诺宣言等多种形式，开展丰富多彩的宣传活动，充分发挥舆论的导向和监督作用，营造全市上下共同关注、支持和参与菜篮子放心工程建设与发展的良好氛围。
附件：
2008－2012年菜篮子工程重点建设项目明细表
序号
| 项目名称
| 建设单位
| 主要建设内容
| 建设周期
| 总投资
（万元）
|
合计总投资
| 614750
|
畜牧业项目（5个）
| 14500
|
1
| 十大万头规模猪场建设
| 南京市畜牧家禽科学研究所等
| 年出栏生猪达到10万头以上，完善猪舍、污染处理等配套设施设备。
| 2009-2010
| 9600
|
2
| 百万只优质家禽基地建设
| 南京赭洛山禽业有限公司等
| 建设5个年出栏优质家禽达到100万只以上的家禽养殖小区，完善禽舍、污染处理等配套设施设备。
| 2009-2010
| 1200
|
3
| 全自动规模蛋鸡场建设
| 南京禄口禽业公司南京源创禽业公司
| 蛋鸡饲养规模达到20万只，配备全自动生产设施设备，完善污染处理等配套设施设备。
| 2009-2010
| 1200
|
4
| 家禽高效养殖基地建设
| 南京绿草香农业发展有限公司
| 开展高床养殖肉鸭模式运作，年出栏商品肉鸭达到100万只以上，完善禽舍、污染处理等配套设施设备。
| 2009-2010
| 500
|
5
| 奶牛公寓建设
| 各区、县相关单位
| 建设标准化奶牛公寓27个，完善牛舍、污染处理、机械化挤奶等相关配套设施设备，吸引全市7000多头散养奶牛进入奶牛公寓饲养。
| 2009-2010
| 2000
|
水产业项目（4个）
| 400
|
6
| 加州鲈养殖基地建设
| 溧水县明觉水产养殖场
| 池塘改造、环境出新、品牌宣传等。
| 2年
| 100
|
7
| 淡水白鲳养殖基地建设
| 浦口凤凰泉水产养殖场
| 池塘改造、环境出新、品牌宣传等。
| 2年
| 100
|
8
| 河蟹养殖基地建设
| 高淳古柏水产养殖总场
| 池塘改造、环境出新、品牌宣传等。
| 2年
| 100
|
9
| 青虾养殖基地建设
| 南京奇水工贸有限公司
| 池塘改造、环境出新、品牌宣传等。
| 2年
| 100
|
蔬菜业项目（5个）
| 210000
|
10
| 设施蔬菜基地建设
| 各区县
| 新建10万亩高标准设施蔬菜基地（主要建设钢架大棚和防虫网及基地基础设施配套建设）。
| 2008-2012
| 200000
|
11
| 蔬菜质量安全监管体系建设
| 市区县
| 建立健全全市蔬菜质量安全监管体系（检测体系、队伍体系、电子监管体系、视频诊断体系）。
| 2008-2012
| 2000
|
12
| 特色蔬菜基地建设
| 各区县
| 建设具有南京特色的叶菜基地、有机蔬菜基地、水生蔬菜基地、野生蔬菜基地。
| 2008-2012
| 5000
|
13
| 种苗基地建设工程
| 市蔬菜所和各区县
| 建成一流的育苗供苗中心。
| 2008-2010
| 2000
|
14
| 蔬菜品种技术种植模式推广工程
| 市区县
| 蔬菜推广体系建设，在全市推广蔬菜新品种新技术和种植新模式。
| 2008-2012
| 1000
|
屠宰加工项目（3个）
| 6200
|
15
| 肉类产品可追溯系统建设
| 商贸局、财政局、屠管办、菜指办
| 屠宰场、农贸市场、超市建设计算机信息网络。
| 3年
| 2000
|
16
| 屠宰场提档升级
| 商贸局、财政局、屠管办、菜指办
| 屠宰场机械化改造。
| 3年
| 1200
|
17
| 清真牛羊肉加工储备基地建设
| 市商贸局、屠管办、菜指办
| 屠宰加工、冷库。
| 2年
| 3000
|
豆制品加工项目（1个）
| 5000
|
18
| 豆制品工厂化生产项目建设
| 市商贸局菜指办
| 工厂化生产规模技改、化验室建立、电脑开票与完善、排污设施等。
| 3年
| 5000
|
市场建设项目（6个）
| 378650
|
19
| 南京农副产品物流中心二期建设
| 江宁区政府市商贸局
| 规划期内建成。
|
| 250000（总投资40亿其中一期投资15亿）
|
20
| 农副产品绿色市场建设
| 市菜指办市商贸局
| 市级绿色市场120家，国家级绿色市场50家；检测检验、信息查询与产品质量溯源系统建立。
| 5年
| 2000
|
21
| 新建农贸市场
| 有关开发商
| 新建30家农贸市场、建设规模9万平方米。
| 2008-2012
| 36000
|
22
| 农贸市场升级改造
| 有关投资主体单位
| 升级改造40家农贸市场、建设规模8万平方米。
| 2008-2012
| 5200
|
23
| 信息化建设和经营方式提升
| 有关农副产品市场连锁经营企业
| 建设利用网络、存储设备和数据交换、条码技术发布农产品导购、价格信息服务和数据采集，建立合理有效的农产品安全溯源系统的农副产品市场连锁经营企业2-3家。
| 2008-2012
| 450
|
24
| 南京现代粮食物流中心
| 南京现代粮食物流有限公司
| 1.散粮接收发放设施；2.粮食中转储备库；3.粮食加工区；4.综合服务区等。
| 2008-2012分两期建设
| 85000
|
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| 说明：
本项目总投资估算约84900万元，其中工程建设投资估算约51800万元（其中建筑工程投资估算约20000万元）。
资金来源通过土地置换和盘活资产自筹34900万元（约占总投资41%），其余部分申请各级财政补助并商请银行贷款解决。
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