实施策略：市委办公室、市政府办公室统一协调，市信息办牵头，市直有关部门和各县市区组成项目组实施，市综合信息中心提供技术支持并负责平台运维。
进度计划：2009年6月前，建成全市统一的协同办公门户和协同办公平台，同步推进相关业务系统建设。2009年底前，完成基于GIS的协同办公应用和决策支持功能的开发，平台功能基本完善。
经费估算：该项目建设资金由政府投入。2008年300万元，2009年200万元，2010年100万元。
四、“中国潍坊”门户网站群升级改造工程
建设内容：按照全市电子政务发展和以公众为中心的政务网站建设要求，以创建文明城市为契机，完善升级“中国潍坊”门户网站。优化页面整体架构与布局，使网站展现形式更加高效合理。完善音视频多媒体、GIS应用功能和多语种版本。贯彻落实《
政府信息公开条例》，建立信息公开长效机制，加强政务信息公开。推行“一站式”网上审批，提高审批事项和公共服务网上办理率，深度整合信息资源和业务流程，建立场景式网站办事服务模式，方便公众获取服务，强化网站在线办事功能。采取多种形式，丰富网站政民沟通、互动交流的渠道，构建公众知识数据库，实现市民咨询、求助、建议、批评、投诉等网站一口受理、分办和反馈，形成完善的政民交流体系。充分利用Web2.0理念的网站建设新技术，强化网站后台支撑，打造更具先进性、交互性、人性化的门户网站。
建设包括市级政务网站和县市区门户网站在内，集信息发布、政务公开和网上办事、网上监督于一体的统一门户网站群。强化市政府办公室、新闻办和综合信息中心作为网站信息保障三大主体地位，建设统一门户网站群的后台支撑和内容保障机制，规范信息报送、审核和发布。建立网站群信息更新与发布责任体系，完善信息公开、网上事务处理等环节的责任机制。
实施策略：由市委办公室、市政府办公室、市委宣传部和市信息办按责任分工，做好网站的信息公开、在线办事、内容保障和技术支撑。市综合信息中心具体负责网站群运维。
进度计划：2008年，完成“中国潍坊”门户网站功能的升级改造。2009年，完成“中国潍坊”门户网站改版和网站群建设。
经费估算：该项目建设资金由政府投入。2008年100万元，2009年100万元。
五、“数字潍坊”空间地理信息平台建设工程
建设内容：按照国家有关标准，基于空间地理信息数据库，建设服务于各级各部门、企事业单位和社会公众的“数字潍坊”空间地理信息平台。构建空间地址数据库，开发地址匹配系统。在共享“应急联动与社会综合服务系统”有关基础图层的基础上，绘制各类应用图层。采用组件式、分布式的SOA系统架构，提供标准数据接口，实现高可扩展性。以B/S（34）和C/S（35）方式提供符合OGC标准（36）和Web Service规范的空间信息服务支撑，服务于电子政务、城市综合管理等方面的应用。
实施策略：由市信息办、建设局、国土局、规划局、市政管理局等部门组成项目组实施。
进度计划：2009年，完成空间地址数据库，开发地址匹配系统建设，基本建成平台框架。2010年，进一步完善平台功能，增强公共支撑能力。
经费估算：该项目建设资金由政府投入。2009年200万元，2010年200万元。
六、“数字潍坊”信息安全保障体系建设工程
建设内容：按照《
电子签名法》、《
电子认证服务管理办法》和《
山东省信息化促进条例》等法律法规，结合全市电子政务建设应用，建设全市统一的CA安全认证系统，推广数字证书应用。建设容灾备份系统，实现实时数据异地备份。结合“数字潍坊”城域网建设，升级部署智能防火墙、杀毒软件、非法内容过滤系统、入侵检测防御系统及防范体系，增加网络管理系统，实现全网实时监控，提高网络安全性。建立有效的信息安全与保密工作机制，严格执行有关法律法规和规章制度，加强对重要信息产生、复制、流转、使用等各环节的管理，做好数字化、网络化条件下信息内容的安全保密工作。建立网络与信息安全岗位，完善等级保护、评测、应急预案等安全保障机制，形成完善可靠的“数字潍坊”网络与信息安全保障体系。
实施策略：由市信息办、市公安局和有关部门牵头组织实施。
进度计划：2009年，升级城域网安全防范体系，建成全网实时监控系统和容灾备份系统。2010年，建成全市统一的CA安全认证系统，安全保障机制逐步健全。
经费估算：该项目建设资金由政府投入。2009年100万元，2010年100万元，CA系统平台运行维护费30万元/年。
七、数字化城市管理系统建设工程
建设内容：依托“数字潍坊”城域网，共享应用“应急联动与社会综合服务系统”已有的GIS图层资源，运用宽带无线移动通信技术，建设数字化城市管理系统。开展中心城区城市基础部件普查和测绘，建立城市管理空间、管理对象、管理方式的地理编码规则，建设地理编码系统。以1：500、1：1000的基础地形图为基础，制作城市各部件GIS电子地图图层。依托空间地理信息数据库，建设覆盖中心城区的城市基础部件数据库。整合96111、12319等系统现有资源，优化呼叫服务系统，并与“应急联动与社会综合服务系统”互联互通，实现与其他联动单位协同工作。基于GIS建设公共服务产品质量在线监控、中心城市三维动画、城市卫星图片快视、城市地下管网管理等应用系统。不断完善市政管理、城管执法、房地产管理、园林绿化等信息化应用，实现智能化、网格化、可视化、规范化的城市管理，助力全国文明城市创建。
实施策略：由市建设局、市政管理局、规划局、城管执法局、国土局、房地产管理局、信息产业局等部门组成项目组实施。
进度计划：2009年，该工程继续列入政府重点投资项目，建成城市基础部件数据库，完成数字化城市管理系统建设。
经费估算：2009年，政府投入建设资金1600万元。
八、“居民卡”便民服务工程
建设内容：按照《
山东省人民政府办公厅关于城市“一卡通”试点工作实施意见》和青潍一体化发展要求，在全市统一规划的基础上，由市信息化主管部门牵头，组织协调有关部门和单位建设，成立专门工程建设管理机构，建立有效的推进机制。依托全市电子政务资源，建设涵盖市政、交通、劳动保障、卫生等部门服务功能的“居民卡”应用支撑与支付平台，确保系统共享、安全、可靠。从公共交通入手，在整合现有供水、燃气、出租车、旅游、高速公路、有线电视、通信等行业IC卡基础上，逐步实现消费“一卡通”。逐步扩展到电力、医疗、社保、交通违章罚款等方面的缴费应用。
工程建设采取政府主导，市场化运作的方式，建立安全高效的系统结算和运行监管与保障机制。政府加强对沉淀资金、预存资金和相互间结算的监管，控制经营和运行风险，保障人民群众的合法权益。充分利用发卡过程中采集的常住居民和流动人口信息，实现与公安、计生人口信息共享，丰富全市人口基础信息，加强流动人口管理，提高政府公共服务和社会管理水平。按照省政府关于“一卡通”建设的有关精神和青潍一体化发展要求，逐步实现与青岛等省内其他城市“一卡通”。
实施策略：由市信息办、财政局、公安局、交通局、建设局、市政管理局、劳动和社会保障局、卫生局、旅游局、广播电视局、人民银行潍坊支行、综合信息中心等部门组成项目组实施。采取政府引导、市场化运作方式建设。
进度计划：2009年，将交通、供水、燃气等行业缴费应用纳入“居民卡”，建立“居民卡”应用监管机制，实现人口信息共享。2010到2012年，逐步将“居民卡”涵盖其它行业缴费应用，与青岛等省内其他城市实现“一卡通”。
经费估算：该项目以企业和社会投入为主，政府投入“居民卡”应用与支付监管平台建设资金200万元。
九、企业信息化示范工程
建设内容：在机械制造、化工、商贸、物流、食品医药、服装纺织等多个行业，针对企业经营管理、研发设计、生产制造、销售服务等环节，分别选择信息化建设成效突出、带动性强的企业，开展企业信息化示范工程，推动全市企业信息化建设。
通过产品设计、生产流程的信息技术再造，发展数字化、智能化的数控设备，提高产品附加值和赢利能力，增强企业的核心竞争力。广泛应用企业资源计划、供应链管理、集散控制系统、在线检测等技术，实现企业运营管理网络化、智能化和集成化。充分发挥信息技术在资源消耗、成本控制、工艺改善、效率提高等方面的作用，降低产品成本，促进节能减排。整合物流信息资源，支持公共物流信息平台建设，推广信息技术在商贸物流领域的应用。支持公共在线支付服务平台建设，促进电子支付业务发展，推进金融服务业和电子商务发展。引导中小企业信息化建设，充分利用社会资源，提高中小企业信息化和信息技术应用水平，促进中小企业发展。联合IT企业和培训机构，为示范企业提供技术、设备支持和培训服务，不断提高企业信息化水平。邀请国内外知名企业家、学者，组织示范企业，定期举行企业信息化论坛，交流建设经验，把握发展方向，加快信息化推广应用。
实施策略：由市信息办牵头，市发改委、财政局、经贸委、科技局、中小企业局等部门按职责分工，每年确定工作重点，搞好示范带动。
经费估算：每年从政府各类扶持企业发展的资金中列支500万元，带动社会投入。
十、信息化绩效考核体系建设工程
建设内容：根据《
山东省信息化促进条例》，在市信息化工作领导小组的统一领导下，科学制定出台《潍坊市信息化促进办法》、《潍坊市信息化工作绩效考核办法》和《潍坊市网站绩效考核办法》，并组织实施。按照《潍坊市市级信息工程建设管理办法》要求，加强对市级信息工程的立项、实施、验收和绩效评估。保障“数字潍坊”规划的全面落实，促进全市信息化建设健康有序发展。
建立信息化绩效考核制度。从2009年起，将信息化组织领导体制、信息化投入、信息资源开发与共享、政务门户网站建设、政府信息公开、信息化综合指数、电子政务建设与应用等工作纳入市委、市政府对各县市区、市属各开发区和各部门（单位）的年度工作综合考核。
实施策略：在全市综合考核领导小组领导下，成立市信息化工作考核小组，按照自评与专业机构评议相结合、定性与定量相结合、现场考核与网上考核相结合、全面考核与重点考核相结合的原则进行考核。考核量化结果按权重计入全市综合考核成绩。
“数字潍坊”近期基础性重点信息化建设工程框架见图5-4（略）
通过实施以上十项基础性重点工程，在潍坊市现有基础上，经过两年的努力，进一步完善基础网络、硬件平台、软件环境、安全保障，为全市信息化建设打下坚实的软硬件基础，构建起规范有序的信息化推进机制，全面支撑以电子政务为主的信息化建设。经过三至五年的努力，电子政务进入深化应用阶段，政府社会管理和公共服务水平显著提高，有效带动政府、企业和家庭信息化建设，全市信息化建设应用环境得到极大改善。
“数字潍坊”近期基础性重点信息化建设工程表
序号
| 工程名称
| 起止时间
| 重点建设内容
| 实施策略
| 进度计划
| 经费估算
|
|
1
| “数字潍坊”城域网升级改造工程
| 2008年
至
2009年
| 针对目前潍坊市电子政务网络重复投资、分散建设、带宽不足、稳定性和安全性差、设备老化、缺乏有效监管等问题，按照 “四统一分”、“先立后破”的原则，在对现有电子政务网络平台进行升级改造、整合全市政务网络资源的基础上，建设充分满足各级各部门电子政务需求的“数字潍坊”城域网。
工程一期保持原有核心层、汇聚层、接入层三级单核心星形网络结构不变，升级改造市级机关综合办公大楼现有网络平台。更新原有部分网络骨干设备，主干链路采用密集型光波复用（DWDM）传输技术的1000M线路，增加中国电信网络快速访问通道，全面提高网络传输带宽，为市县两级党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院及各部门相关业务系统提供高速统一网络支撑和国际互联网出口。提升市电子政务专网和各接入点带宽至100M。改造现有移动办公网络（GPRS、EDGE、CDMA），增加远程VPN加密接入信道，满足日益增长的移动及异地办公需求。
按照统一规划部署、分级建设管理的原则，市级统筹本级网络建设，预留县市区网络的1000M接入接口。各县市区在全市统一规划指导下，按照统一的技术标准，同步推进与“数字潍坊”城域网的互联互通，并指导乡镇、街道政务网络接入工作。
工程二期主要建设阳光大厦网络核心节点。完成阳光大厦内部网络交换设备安装，形成双核心星形“数字潍坊”城域网网络结构，实现两核心节点间的2×1000M互联和数据同步、互备、负载均衡，在提高网络带宽的同时，提供链路保护，提高网络的整体性能和安全性。在全市统一指导下，推进县级及以下网络建设。在阳光大厦和市级机关综合办公大楼等行政办公场所部署宽带无线局域网（WLAN）。
| 市委办公室、市政府办公室统一协调，市信息办牵头，市直有关部门和各县市区组成项目组实施，市综合信息中心负责运维管理。
| 2008年底前完成一期工程，2009年底前完成二期工程，保证部门迁入时阳光大厦网络正式投入运行。
| 一期工程由政府投入与租赁通信运营商服务相结合，从2008年起，财政每年承担租赁费150万元，5年共计750万元。二期工程阳光大厦核心节点和网络交换设备建设资金500万元，由政府专项投入或从阳光大厦基础建设经费列支。
|
|
2
| “数字潍坊”信息资源中心建设工程
| 2008年
至
2010年
| 本着立足全市，服务于市县两级党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院和市直各部门的原则，在整合全市政务信息资源的基础上，建设包括阳光大厦数据中心机房、“数字潍坊”多层架构运行平台、全市共享的空间地理、人口、法人、经济运行与社会发展等基础信息资源数据库、信息资源目录体系和信息资源共享交换平台等在内的“数字潍坊”信息资源中心，形成全市统一的信息资源管理体系，实现信息资源标准化、有效开发和有序共享，为全市政务应用和公共服务提供有力支撑。
1、阳光大厦数据中心机房。调研迁入阳光大厦部门和单位的信息化设备情况，统筹规划数据中心机房总体布局。按照《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）要求，开展电气、电力、消防、布线、空调、检测与监控、安全与管理等建设。建立各项机房管理制度，健全应急处置预案，实现数据中心规范管理。结合阳光大厦启用，统筹部署协同办公平台、网站群、省政务专网，开展对各部门和单位的信息设备集中托管。
2、“数字潍坊”多层架构运行平台。为解决目前电子政务软硬件资源重复投资、系统资源利用率低、易出现单点故障、数据库管理混乱、备份能力和可扩展性差等问题，依托“数字潍坊”城域网，整合原有软硬件资源，建立统一的“数字潍坊”多层架构运行平台，为“数字潍坊”重点工程及各级各部门的应用系统提供统一、高效、安全、稳定的运行支撑服务，做到节约资源、强化共享、统一监管。
3、全市共享的空间地理、人口、法人、经济运行与社会发展等基础信息资源数据库。根据《国家电子政务建设指导意见》的要求，统筹建设和部署全市共享的空间地理、人口、法人、经济运行与社会发展等基础数据库，支撑有关业务系统应用。
|
