（三）灾区各级政府要积极组织对辖区内废弃的村庄、工矿旧址等耕地后备资源进行复垦整理，努力增加耕地面积，新增耕地首先用于安置失地农民，并按照《
农村土地承包法》的规定实行承包经营。
（四）对各类列入灾后恢复重建规划的土地开发整理项目，灾区各级政府应统筹做好安排，抓紧编制土地开发整理规划，制订项目实施方案，报省财政厅和省国土资源厅审批。项目资金计划下达后由市国土资源局监管，县级国土资源局尽快组织实施。
（五）切实加大对灾区土地开发整理的资金投入。中央分配给地方的新增建设用地土地有偿使用费、地方分成的新增建设用地土地有偿使用费、计提用于农业土地开发的土地出让收入等，重点向灾区尤其是灾毁耕地严重地区倾斜。省财政对可用于土地开发整理的各类资金做好统筹协调工作，把灾区土地开发整理作为资金安排重点。对重大土地开发整理项目，由省财政厅、省国土资源厅制订实施方案，并积极争取中央财政支持。
（六）灾区土地整理项目的组织实施工作，不再实行按项目进行招标和由专业施工队统一施工的办法，改为由当地政府组织实施，尽可能地组织失地农民参与项目实施，通过农村集体经济组织承担建设任务等方式，使失地农民在项目实施与重建家园过程中直接受益。
二、做好安置点建设占用农民耕地的补偿工作，切实保障农民权益
（一）灾区市、县政府要按照灾后恢复重建的总体部署，本着就地、就近安置的原则，合理安排受灾群众安置点。安置点建设要尽量不占用或少占用耕地，严格控制占用基本农田。要及时办理补偿兑现手续，切实维护农民权益和灾区社会稳定。占地补偿可根据实际情况，采取货币补偿和土地权属调整等方式进行。
（二）对于政府统一建设应急和过渡性安置点占用耕地的，按临时用地处理，以货币补偿为主。补偿标准应根据临时占用地期间农民利益受损情况，由灾区政府与被占用地的农村集体经济组织和农民协商确定，也可参照省重点工程在当地的补偿标准办理。所需费用由市县政府从土地出让金中解决。应急和过渡性安置结束后，对受损耕地进行整理复垦，纳入灾后重建范围，由受灾县（区）政府统筹安排恢复耕地原状，交还原农村集体经济组织和农民耕种。
（三）对于永久性安置占用耕地的，区分不同情况分类处理。属于按照规划在城镇建设用地范围内占用耕地的，依照《
国土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知》（国土资发〔2008〕119号）等规定，办理农用地转用和土地征收手续，灾区政府应给予被征占耕地农村集体经济组织和农民足额征地补偿。
