四、积极营造现代畜牧业发展环境
（一）加强组织领导。各级政府要把大力推进规模养殖、加快发展现代畜牧业作为我市社会主义新农村建设的一项重要战略任务，进一步加强组织领导，制定实施规划，落实扶持政策，建立和完善考评体系。各区县要把畜牧业发展目标列入年度考核内容，实行目标管理，明确责任，严格考核，兑现奖惩。市政府每年对区县畜牧业发展目标完成情况进行综合考评，对做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。
（二）推进体制改革。贯彻落实国务院和省政府关于畜牧兽医管理体制改革的意见，建立健全畜牧兽医行政管理、行政执法、技术支持和基层动物防疫组织体系，明确职能，理顺关系，逐步建立起规范、高效的兽医管理体制和运行机制。
（三）加大扶持力度。各级各有关部门要认真落实国家和省扶持畜牧业的政策，并根据当地实际，及时制定完善相应的政策措施，建立完善现代畜牧业发展的长效投入机制。从2009年开始，建立畜牧业发展专项资金，前3年，市财政每年拿出200万元扶持畜牧业发展，以后年度根据财政状况适度增加（具体补贴项目和标准由市畜牧局和市财政局另行制定）。主要扶持规模养殖场（小区）建设和污染治理、畜禽良种推广、秸秆青贮氨化和无公害畜产品基地建设等。各区县政府也要设立畜牧业发展专项资金，进一步加大对畜牧业的投入，支持畜牧业发展。
农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等金融部门要加大对畜牧业的信贷支持力度。对符合产业政策和贷款条件的畜禽养殖、畜产品加工和饲料兽药项目，要优先安排贷款，给予重点支持。农村信用社要进一步加大农户小额信用贷款和农户联保贷款力度，支持广大农户发展畜禽养殖。鼓励和引导社会资本特别是民营资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的投融资渠道。引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，加快畜牧业政策性保险工作，探索建立适合不同畜禽品种的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。
农村集体经济组织、农户、畜牧专业合作组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。规模养殖小区（场）用水免收水资源费，用电执行农业生产电价。
（四）形成强大合力。各级各有关部门都要进一步关心和支持畜牧业发展，搞好优质服务，加强舆论宣传，出台支持举措。要把发展现代畜牧业作为建设现代农业的重点之一，加大扶持力度。国土资源、规划建设、交通、水利、供电等部门要大力支持养殖小区和规模饲养场搞好水、电、路等基础设施建设；农业、工商、环保、畜牧、农机、林业、科技、公安等部门要结合各自职责，为畜牧业发展提供优质服务，努力营造全社会关心、支持、参与发展现代畜牧业的浓厚氛围。
