（三）强化国土资源管理。落实最严格的耕地保护制度，确保耕地占补平衡，做好被征地农民安置补偿工作。保障灾后恢复重建和重大项目用地需求，提高土地节约集约利用水平，严防闲置浪费土地。继续推进“金土地”工程，整理土地100万亩，新增耕地10万亩。科学编制新一轮全省土地利用总体规划，做好第二次全国土地调查和集体土地确权登记颁证工作。加强地质勘查，创新矿产资源开发利用模式，优化矿产资源配置。（省国土资源厅牵头）
七、深入实施民生工程，切实改善人民生活
（一）扎实推进民生工程。充分尊重群众意愿，深入实施以就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境整治等为主要内容的民生工程。全面实施藏区牧民定居行动计划和彝区三房改造行动计划。继续做好阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作。民生工程投入726.7亿元，其中省级财政安排107.3亿元。（省政府办公厅、省民委牵头）
（二）积极扩大就业。实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。大力发展劳务经济，针对返乡农民工增加的新情况，搞好就业帮扶、技能培训、创业扶持。采取更有效的措施，切实减轻企业负担，稳定就业岗位。以创业带动就业，继续扩大并稳定地震灾区就业，推动城乡统筹就业。做好高校毕业生及新增劳动力就业和创业指导工作，着力解决“零就业”家庭就业困难。实现下岗失业人员再就业26万人，其中就业困难人员再就业8万人。（省劳动保障厅牵头）
（三）增加城乡居民收入。加大良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴力度，增加对种粮农民直接补贴。继续提高粮食最低收购价。完善农民工、企业职工工资支付保障机制和正常增长机制。完善事业单位收入分配制度改革。提高优抚对象和建国前老党员抚恤和生活补助标准，提高抗日战争时期参加革命的离休干部护理费标准，为解放战争时期参加革命的离休干部发放护理费。（省财政厅、农业厅、人事厅、民政厅、农机局等负责）
（四）完善社会保障体系。提高社会保险统筹层次，年内基本实现基本养老省级统筹，妥善解决社会保险历史遗留问题。加快建立健全覆盖城乡的养老保险体系，推进新型农村社会养老保险试点，认真落实被征地农民社会保险政策，努力提高企业退休人员养老保险待遇。启动大学生参加城镇居民基本医疗保险工作，实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。解决国有关闭破产企业退休人员参加基本医疗保险问题，加快推进农民工参加工伤、基本医疗、养老保险。完善失业保险制度。扎实做好社会保险基金专项治理工作。支持发展商业保险。对城市低保推行分类施保，对特殊困难低保对象给予更多帮助。扩大农村低保覆盖范围，实现应保尽保。进一步提高城乡低保补助水平和农村“五保”对象集中供养率。建立临时救助制度，解决低保边缘群体、低收入群体的临时生活困难。大力发展社会福利和慈善事业。推进保障性安居住房建设，加大廉租住房建设力度，加快棚户区改造，建立多层次住房保障体系，着力解决城镇低收入家庭住房困难。（省劳动保障厅、民政厅、建设厅、财政厅等负责）
