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（四）加强农业基础，确保产量稳定。把不断夯实水利基础作为抗灾夺丰收、确保粮食产量稳定的重大措施来抓。大力开展以治水、改土为中心的农田水利基本建设，积极发展户办、联户办等小微水利工程；加强骨干水利工程、设施配套和灌区节水改造；加强机电提灌工程设施的维修和改造，解决无水源保证地区的用水问题；巩固和新建一批冬囤水田；进一步完善人工增雨作业体系，积极开发云水资源。到2015年，力争全市新增有效灌面10万亩，冬囤水田面积不低于水稻栽插面积的30%。
（五）强化科技创新，确保数质并举。一是加强基层农技服务体系建设。进一步完善以良种良法推广应用、病虫草鼠害的监测预报、应急管理与防控、农产品质量检验检测、测土配方施肥技术推广等为主要内容的乡（镇）农技站服务体系建设。逐步增加农业事业编制，主要用于招考农业专业人才，充实基层农技服务队伍；加大农业科技人员的培养力度，改善工作环境和提高工作待遇，通过3-5年的努力，使基层农业技术推广机构基本具备必要的办公场所、仪器设备和试验示范基地。二是构建粮食产业技术服务体系。重点抓好水稻、小麦、马铃薯良种繁育基地建设，加快新品种引进、试验、示范步伐，加强种子质量、农业生产用种质量监督检测体系建设。水稻制种基地稳定在1万亩左右，小麦良种繁育基地稳定在2万亩，抓好通江县马铃薯种源基地一场一所一基地建设（原种繁育场、科研所、良种扩繁基地）。三是促进农业科技入户。加大农业科技入户项目和新型农民科技培训支持力度，大力开展粮食高产创建活动，推进五良（良种、良法、良制、良灌、良壤）配套，逐步提高粮食单产。四是提高病虫防控能力。推广和普及农作物病虫绿色防控技术，大力扶持植保专业合作组织建设，县（区）每年新建10个以上村级植保专业合作社，县（区）人民政府在药剂、药械和燃油方面给予补贴，推进粮食作物重大病虫害统防统治和专业化防治。病虫测报准确率提高3-5个百分点，农业重大病虫防治面占应治面积的95%以上，病虫综合防治效果达到90%，病虫损失率控制在4%以下。五是提高粮食生产机械化水平。加强农机与农艺结合的示范，通过项目配套增加农机补贴，扶持发展以机耕、机播、机收、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织。
（六）加强宏观调控，确保市场供给。一是加强粮食价格宏观调控。认真落实粮食最低收购价格政策，及早发布最低收购价。建立粮食“卖难”应急预案，适时启动粮食最低收购价执行预案，避免出现粮贱伤农，保护农民利益。做好粮食收储工作，保证市场供应。二是加强粮食市场监管。严厉打击掺杂使假、囤积居奇、哄抬粮价及压级压价等各类扰乱市场秩序的行为，保持粮食市场稳定。三是完善粮食市场预警机制。加强对粮食市场供求形势的监测，确定粮食预警调控指标，建立和完善粮食市场体系，通过各级粮食批发市场平台，发布粮食消费、价格、质量等信息，引导各方行为。四是建立和完善粮食储备体系。建立和完善市、县（区）储备粮管理制度，科学储粮，规范管粮，增加市、县（区）储备，确保储备粮数量足、质量好、调得动、用得上。
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