南昌市劳动和社会保障局关于印发《南昌市劳动保障监察两网化管理实施方案》的通知
（洪劳社察字[2009]6号）
各县、区（含新区、开发区）人事劳动局、局各处（室）、局属各单位：
为全面提升劳动保障监察管理水平，逐步建立覆盖城乡的劳动保障监察组织网络体系，保障劳动保障法律法规的贯彻实施，切实维护劳动者合法权益，加快构建和谐劳动关系，促进经济发展和社会稳定，决定在全市实行劳动保障监察两网化管理。现将《南昌市劳动保障监察两网化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年三月三十日
南昌市劳动保障监察两网化管理实施方案
为全面提升劳动保障监察管理水平，逐步建立覆盖城乡的劳动保障监察组织网络体系，保障劳动保障法律法规的贯彻实施，加快构建和谐劳动关系，促进经济发展和社会稳定，根据
人力资源和社会保障部《关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点的意见》（人社部发[2009]4号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
开展劳动保障监察两网化管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，建立覆盖城乡的劳动保障监察管理体系，实现由被动反应式监察向主动预防式监察转变，为维护劳动者合法权益，促进经济社会发展创造良好的人力资源和社会保障法制环境。
开展劳动保障监察两网化管理工作的总体目标是：全市建立起市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）两级执法、四级管理的劳动保障监察管理体系，将区域内的所有用人单位纳入劳动保障监察管理网格中。建立用人单位劳动用工信息数据库和劳动保障监察网络化管理平台，全面掌握城乡各类用人单位劳动用工信息，实现分类监管、动态监控，有效预防和查处违法行为，保障劳动保障法律贯彻实施。
二、主要内容
劳动保障监察网格化管理是以街道（乡镇）为单位划分网格，每一网格配置一定数量的监察工作人员，形成市、县（区）劳动保障机构监察员、街道（乡镇）兼职监察员和社区（村）劳动保障协管员四级队伍，明确职责和任务，实时采集和监控网格内所有用人单位招用工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况，建立劳动违法行为预警机制，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监控的劳动保障监察执法网。
