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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发王正伟主席在沿黄城市带(群)建设启动大会上讲话的通知


  六要在挖潜上花力气,打造黄河文化展示线。天下黄河富宁夏,黄河文化汇宁夏。长期以来,依托相互交融的黄河、移民、游牧、农耕、回族伊斯兰等多种文化,形成了宁夏人不封闭、不排外、不保守和兼收并蓄、和谐共生的开放、包容文化心态。要深入挖掘黄河历史文化和民风民俗等,邀请全国名家精心筛选各个时期名人名家咏颂黄河的诗作、辞赋以及大禹治水等有关开发治理黄河的典故、文献、歌曲等,在黄河沿岸充分创意展示。要以黄河文化为主题,邀请全国知名作家、诗人和摄影家来宁采风,挖掘创作有关黄河体裁的各类文艺作品,让人们充分领略中华民族母亲河的古老沧桑、气势磅礴和深邃的文化底蕴,全方位、多视角地展现宁夏跨越式发展所取得的辉煌成就。

  三、建设沿黄城市带(群)、打造黄河金岸,必须要加强领导,落实责任

  建设沿黄城市带(群)、打造黄河金岸的目标已经明确、任务已经部署,号角已经吹响,关键是要一心一意抓落实。各地各相关部门一定要决心更大、起点更高、步子更快、措施更硬,以只争朝夕的精神把这项长期性、综合性、全局性工程抓实、抓好、抓出成效。

  一要打破区划限制,加强团结协作。融则兴,合则旺。在建设沿黄城市带(群)、打造黄河金岸中,没有割舍不下的地方利益,没有跨不过去的行政藩篱,没有打不破的体制机制障碍。各地各部门要以全局利益为重,真正做到多一些开拓创新,少一些封闭保守;多一些开明包容,少一些鼠肚鸡肠;多一些互利共赢,少一些斤斤计较;多一些真抓实干,少一些坐而论道。要有一张蓝图绘到底、区市县一杆子插到底、一以贯之抓到底的魄力和勇气,按照一体化发展思路,树立整体发展的大局观念,淡化行政区域概念,增强经济区域观念,着力作好统筹协调和区域分工协作,促进人流、物流、资金流在经济区域更加畅通和融合,做到相互联系,相互衔接,取长补短、互通有无。

  二要打破体制障碍,催生发展活力。要对原有阻碍城市带一体化发展的体制、制度进行大胆改革,探索建立新体制、新机制。自治区各部门和各城市要抓紧制定有利于推进沿黄城市带 (群)发展的优惠政策,出台基础设施、城乡建设、产业布局、土地供应、公共服务、人口流动、财政税收、市场体系和社会发展一体化等方面的各项政策措施;制定城市带统一的投融资导向、土地流转、招商引资、环境保护、税收分成等政策;消除政策壁垒,取消对人才、资本、资源跨地区流动和市场准入的限制,创造公平竞争的发展环境和良好的发展平台。要打破原有的思维定势,考虑问题、推进工作要有新的思维,进一步确立新概念新思路、进行新谋划新决策、推进新部署新实践。只要有利于沿黄城市带(群)建设的事,有利于区域协调发展的事,就可以大大胆地探索、大胆地实践。


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