四是坚持统筹兼顾，整合资源。必须立足于充分利用现有资源，优化资源配置，充分发挥食品药品监管各领域、各环节的作用，建立协同作战、齐抓共管的食品药品安全监管机制，促使有效资源发挥最大效益。
五是坚持加强基层，强化基础。必须将食品药品安全监管的基层和基础工作作为重中之重，组织动员足够的资金、技术和人才充实到基层和基础工作，促使食品药品安全监管的基层建设和基础工作明显加强。
（三）发展目标
1．总体目标：经过五年左右的努力，食品药品监管体制和机制逐步完善；法规体系较为完备；监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升；基础设施建设加强，技术装备进一步改善，食品药品安全标准建设和检测技术水平显著提高；食品药品生产经营秩序明显好转；生产、销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，食品药品安全事故大幅减少。
2．具体目标：食品安全方面，食品安全信息监测覆盖面达到90%；中心城区批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品的抽检质量安全合格率达到95%；食品生产企业监督抽查品种覆盖面达到90%；食品召回品种覆盖面达到80%；重大食品安全事故处理率达到100%；农村食品安全监管责任网覆盖率达到 100%，社会监督网覆盖率达到80%，现代流通网覆盖率达到60%以上。药品安全方面，农村药品监督网覆盖率达到100%，供应网覆盖率保持在90%以上，医疗机构规范化药房达到80%以上；对于现有国家药品标准的独立全项检验能力，市级药品检验机构达到80%；药品生产、批发企业监督抽验覆盖面达到100%，县级以上医疗机构药品监督抽验覆盖面达到80%，药品零售企业监督检验覆盖面达到50%，县级以下医疗机构药品监督抽验覆盖面达到30%。
二、主要任务
（一）食品安全方面
1．加大食品安全监测力度
建立农产品产地环境安全和兽（渔）药残留监管体系，在中心城区推行农产品质量安全例行监测，逐步推行农产品市场准入制度。加强中心城区“菜篮子”基地环境监控，开展重点地区、典型农产品产地环境质量安全监控，建设全市农产品产地环境质量数据库共享平台。强化对农业投入品的质量和环境安全管理，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理施肥、科学用药。以县为单位，推进无公害农产品产地环境评价工作。加强粮食质量安全和原粮卫生的监测。开展非食品原料风险监测，建立重点食品强制性标准专项检查制度，实施电子标签管理。建立和规范食品召回监督管理制度，对肉制品、乳制品、饮料、粮食加工品、食用植物油等高风险食品开展食品召回工作。完善市场例行监测制度，在中心城区主要批发市场、大型农贸市场和连锁超市建立鲜活农产品质量监测监控点，完善食品安全自检和报告制度。建立基于循环模式的农产品、食品示范基地，实施良好农业规范，加快无公害食品、绿色食品、有机食品基地建设。
