3、加强管理人才培养。一是按照“培养人才、留住人才、使用人才”的原则，建立人才竞争与激励机制。二是重视人才引进工作，制定交通人才发展规划，有计划地引进高素质人才；三是通过提高学历、在职培训等方式，采用走出去、请进来的办法，请专家对现有人员进行专业知识和法律知识的培训，提高综合素质；四是选送一些高素质的人才到国外学习、考察，增长见识，开拓思路。
4、创新行业管理方式。积极配合市交通综合执法局开展工作，共同研究处理水路运输违规行为涉及跨部门的问题，理顺管理职能，减少职责交叉，切实履行职责，以建立水路运输违规处罚的长效机制。
5、加强与市水运行业协会等行业协会的沟通联系，充分发挥中介组织在“提供服务，反映诉求，规范行为”方面的作用。一是联合市水运行业协会加强与金融机构的联系，为水运企业与金融机构搭建平台，协助水运企业解决更新船舶融资难的问题；二是引导市水运行业协会联系有关科研机构，就水运企业负担重的问题进行调查，提出解决办法（其中有关地方政府给予企业税费减免，无形导致地方政府帮助下的不公平竞争。企业减负，国家应当重视并予以税费减免，实行全国一盘棋）。
四、活动安排
水运管理规范年活动自2008年9月开始，到2010年8月底结束，整个活动分三个阶段进行。
宣传动员阶段：2008年9月至10月。利用报纸、网络、宣传栏、政信通等宣传通信媒介对水运管理规范年活动进行广泛宣传，扩大影响，营造积极参与活动的氛围。要层层动员，提高认识，明确要求，使广大干部职工深入了解活动的目的、目标、任务和主要内容，为活动取得实效奠定基础。
具体实施阶段：2008年11月至2010年6月。要周密安排，有重点、分步骤地有序推进水运管理规范年活动。
总结评比阶段：2010年7月至8月。进行活动情况自查和总结。并在活动的基础上，逐步建立规范水运管理的长效机制。
五、活动要求
各级交通水运主管部门要高度重视，把规范管理、提升服务摆在重要位置，认真开展水运管理规范年活动，积极探索建立规范管理的长效机制。
（一）加强组织领导
各水运主管部门领导必须高度重视，组织工作人员认真学习上级主管部门有关文件精神，根据本方案做好分工，责任到人。
（二）抓好工作落实
