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天水市人民政府办公室转发人民银行天水市中心支行关于金融业支持中小企业发展意见的通知

  (二)调整信贷结构,把握支持重点。各金融机构要适应形势要求,根据自身的条件和特点,重新进行市场定位,明确中小企业支持重点。要根据国家的产业政策和信贷政策导向,把我市经济发展规划重点支持的产业和行业作为支持重点,重点支持能大量吸纳就业、技术含量高、产品有市场、节能降耗、有利于环境保护、有良好产业发展前景的中小企业,特别是要紧紧围绕我市“突出一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业经济振兴思路,积极为机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、农产品深加工、能源项目、重大工程配套项目等提供信贷支持。
  (三)建立优秀中小企业信贷支持绿色通道。对于政府及有关部门确定的优质企业和重点项目,各金融机构要应当给予优先受理、优先审议、优先安排资金等融资便利,为优秀中小企业融资提供快速通道。
  三、加快业务创新,提升服务水平
  (一)完善信贷管理方式,改进中小企业信贷工作方法。各金融机构要根据中小企业贷款业务的特点,完善信贷管理方式,建立符合中小企业特点的信用评级、业务流程、风险控制、人力资源管理和内部控制等制度,努力形成符合中小企业融资需要的信贷营销模式和风险控制机制。要制定切合中小企业实际的信用评级制度,在评级指标的设置上,要充分考虑中小企业的性特点,客观评定中小企业信用等级;要建立和完善适合中小企业特点的授信制度,把企业发展潜力、前景作为重要考察内容,在保证贷款质量、控制风险的前提下,适当简化中小企业的贷款手续,减少审批环节,做差别化评审,提高办事效率。
  (二)完善利率定价机制,合理确定贷款期限和额度。各金融机构要根据中小企业的特点,充分利用风险溢价机制,按照企业信用等级和经营状况,合理确定中小企业贷款利率,实行差别化的利率和灵活的计结息方式,以适应中小企业的生产经营特点,减轻其财务压力。
  (三)加快金融业务创新,满足中小企业个性化的资金需求。各金融机构要根据中小企业的生产周期、市场特征及资金需求特点,积极探索开发适合中小企业发展的金融产品和服务形式,为中小企业量身订做金融新产品。一是对资信良好、产供销状况稳定的中小企业推广使用商业汇票,优先为中小企业办理票据贴现业务,支持中小企业扩大票据融资,以满足中小企业全方位、多层次的融资需要。二是针对中小企业资金需求“短、平、快”的特点,通过监测和控制企业的现金流量,并根据企业现金流量的大小,稳步开发中小企业现金流量周转贷款、定单销售收入抵押贷款、专利权无形资产质押、应收账款质押等贷款新品种。三是对企业一般性流动资金贷款,商业银行可探索运用非关联企业互保、联保等形式,组建中小企业信用联合体,大力开发“信用联合体贷款”。各金融机构要积极运用多种金融工具,为中小企业提供开户、结算、汇兑、代理等金融服务,充分发挥金融机构信息资源优势,积极为中小企业提供信息咨询,由单一的贷款支持向综合性金融服务转变。
  (四)改进绩效考核和激励约束机制。各金融机构要摆脱“贷大贷长”的放贷思维定势,建立有助于改进中小企业融资状况的激励约束机制,鼓励差异化发展和特色营销。要调动各级信贷工作人员的积极性,科学合理地制定信贷人员发放、回收贷款的综合考核办法,鼓励信贷人员在提高贷款质量的前提下,积极发展中小企业客户,客观公正地考核评价信贷人员的工作绩效,在收入分配上应强调中小企业信贷人员收入与其业务量、效益和贷款质量等综合绩效指标挂钩,形成有利于改进中小企业信贷服务、权责利相一致的良性激励机制。


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