(二)坚持因地制宜,促进优势发挥。在新的区域发展格局中,相关各地要认真审视区情,深入分析比较优势,准确定位发展方向,集中力量重点突破,尽快形成各具特色、竞争力强的优势产业。
(三)坚持市场运作,促进集约发展。发挥市场配置资源的基础性作用,同时加强政府协调引导,促进生产要素合理流动,加强产业配套协作,强化土地集约利用,引导企业向园区集聚,促进产业基地化、经济规模化。
(四)坚持城乡统筹,促进社会和谐。把提高城乡居民生活水平作为根本出发点,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,促进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化,探索一条统筹城乡协调发展的新路。
(五)坚持开放合作,促进协同发展。始终把深化开放合作放在重要位置,打破壁垒,搭建平台,创新机制,不断增强区域合作内在动力,加快区域经济一体化进程,在共同发展中实现互利共赢。
三、做强成都都市圈增长极
(一)空间范围及发展现状。
成都都市圈包括成都、德阳、绵阳、眉山、雅安全市,以及资阳市雁江区、乐至县、简阳市,遂宁市船山区、大英县、射洪县,乐山市市中区、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、夹江县。
该区域总体上进入工业化中期发展阶段,是成渝经济区内发展腹地最广、集聚人口最多、经济总量最大的区域。
(二)主要目标任务。
以建设大枢纽、构建大都市圈、推进大开放、促进大发展、实现大带动为主要任务,加快建设“两区、两枢纽、三中心、五基地”,即统筹城乡发展先行区、内陆开放示范区,西部综合交通主枢纽、西部通信枢纽,西部物流商贸中心、金融中心、科教中心,全国重要的高新技术产业基地、先进制造业基地、军民融合国防科研产业基地、现代服务业基地和现代农业基地,建成西部经济中心,成为引领西部发展的核心增长极。
到2012年,该区域地区生产总值占全省的比重由2008年的54%提高到58%以上,人均地区生产总值达到3.5万元;工业增加值占全省的比重由2008年的58.7%提高到63%以上,电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物制药等高新技术产业占全省的比重由2008年的38%提高到50%以上;金融、服务外包等现代服务业占全省的比重由2008年的63%提高到65%;初步形成西部综合交通主枢纽;工业化城镇化联动推进,城镇化率达到46%。