东营市人民政府办公室关于印发东营市石油装备产业整合试点工作方案的通知
（二OO九年九月七日 东政办字〔2009〕91号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
《东营市石油装备产业整合试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
东营市石油装备产业整合试点工作方案
为优化产业结构，提升产业层次，进一步发展壮大石油装备产业，市政府确定在东营区和东营经济开发区开展石油装备产业整合试点工作。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持政府引导和市场调节相结合，以结构优化升级为主线，以企业为主体，通过建立公共服务平台，推进产业集聚，实现信息、技术、市场等要素资源的有效整合，促进石油装备产业布局进一步优化，骨干企业规模迅速壮大，大中小企业配套协作关系更加完善，自主创新能力显著增强，基本形成战略一体化、经营国际化、产业集约化的发展格局，把东营经济开发区、胜利工业园打造成为国家级石油装备产业技术研发基地、标准化生产试验基地、产品集散基地，促进和带动全市石油装备产业又好又快发展。
二、试点内容
（一）加强规划引导。与全市石油装备产业调整振兴规划相衔接，按照适度超前、规模布局、集约经营的原则，编制《东营经济开发区石油装备产业发展规划》、《东营区石油装备产业发展规划》，引导产业布局调整和产品结构升级。指导企业搞好战略策划，明确企业的发展方向、目标、途径和战略措施。
（二）整合科研资源，提高自主创新能力。以重点企业为依托，联合石油大学、胜利油田有关科研院所等，建立完善“产、学、研、用”联合创新机制，研究开发具有自主知识产权的关键技术和高新技术产品，加快科研成果产业化步伐。加强人才引进与培养，为石油装备制造业发展提供人才智力支撑。
（三）引导企业缔结战略联盟，提升产业集合效应。立足于产业整体提升的需要，以东营经济开发区和胜利工业园内企业为依托，引导企业在技术攻关、原材料采购、产品销售、品牌创建、市场开拓等方面形成战略联盟，提高产业的整体竞争力。引导企业联合出资建设石油装备大项目，集中力量做专、做精、做大、做强，延伸产业链条。
（四）培育具有国际竞争力的骨干企业集团。以市场为导向，以经济契约等方式，使上下游产品、主机、辅机及零部件生产实现配套协作，建设具有较强专业化协作能力的石油装备产业集群，提高石油装备制造业集聚效应和系统功能。积极引导石油装备制造企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，鼓励企业实施强强联合，迅速膨胀规模。引进战略投资者，充实扩大企业规模，提升技术水平，提高市场占有率。
