温州市人民政府办公室关于深入推进行政审批制度改革加强审批服务工作的意见
（温政办〔2009〕145号）
为进一步深化行政审批制度改革，加强审批服务和管理工作，加快政府职能转变，改善投资环境，根据《
中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发〔2008〕115号）和《
浙江省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见》（浙政办发〔2009〕86号）精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、重要意义
深化行政审批制度改革，规范审批行为，加强行政审批服务中心建设，对于方便群众办事，推进依法行政，提高政府效能，具有十分重要的意义。近年来，各地、各部门在加强审批服务和管理方面做了大量的工作，取得了明显成效，但审批事项过多、审批效率低下、审批行为不够规范等问题依然存在，离广大群众和企业的要求还有一定差距。特别是在当前全球金融危机的大背景下，改进审批服务和管理工作，切实改善我市投资软环境，显得尤为必要。各地、各部门一定要进一步提高认识，把深化审改和加强审批服务与管理作为深入学习实践科学发展观的重要载体，作为密切联系群众和为民办实事的重要举措，解放思想，转变观念，扎实工作，不断推进我市审改和审批服务与管理工作再上新台阶。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，认真实施《
行政许可法》，积极推进行政审批职能归并改革，规范行政审批行为，加强审批服务中心平台建设，强化对行政审批权的监督制约，着力推进政府管理方式创新，加快建设服务政府、法治政府、效能政府和廉洁政府，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
（二）总体目标。深化审批制度改革措施落实及时到位，思想认识统一，推进力度有效；审批事项进一步削减和规范；审批服务方式不断创新，办事效率明显提高；行政机关内设机构审批职能整合改革基本完成，审批服务中心窗口授权到位；电子实时监察系统的网络覆盖面涵盖所有审批事项，审批行为监督制约机制进一步健全完善；市、县、乡三级联动的审批和便民服务网络及全程代理机制健全；审批服务和管理队伍建设适应改革要求，群众满意率有新的提高。
