武汉市人民政府办公厅关于切实做好城镇基本医疗保险扩面工作的通知
（武政办〔2009〕144号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻落实国家深化医药卫生体制改革有关精神，确保我市完成2009年省人民政府下达的城镇基本医疗保险扩面任务，根据《省人民政府办公厅关于做好城镇医疗保险扩面工作的通知》（鄂政办电〔2009〕176号）要求，经市人民政府同意，现就切实做好我市城镇基本医疗保险扩面（以下简称扩面）工作的有关事项通知如下：
一、目标任务
大力推进我市城镇基本医疗保险参保（以下简称参保）工作，努力实现省人民政府下达的今年年底前我市城镇职工基本医疗保险和城镇居民（含在汉高校大学生）基本医疗保险参保人数达到504万人的目标。重点做好关闭破产国有企业和其他困难企业退休人员参加职工医保、灵活就业人员参加职工医保及在汉高校大学生参加居民医保工作。
二、工作组织
（一）落实责任。扩大城镇基本医疗保险覆盖面是各级政府的责任，各区人民政府（含管委会，下同）分管领导同志是第一责任人。我市城镇基本医疗保险扩面工作由市、区人民政府负总责，人力资源社会保障部门负责组织协调，教育、工商、地税、财政等部门各司其职，各负其责，整体联动，密切配合。由人力资源社会保障部门会同工商等部门将未参保企业、个体工商户等纳入医保，同时做好各类参保对象登记、核定、管理服务等工作；教育部门负责组织协调大中小学、幼儿园学生整体参保；地税部门负责按照人力资源社会保障部门核定的参保对象和缴费金额征收到位；财政部门负责筹集各类人员参保补助、扩面奖励等资金。
根据省人民政府下达的目标任务，我市城镇基本医疗保险调整后的扩面任务完成情况将纳入市人民政府对各区人民政府年度工作目标考核内容（具体情况详见后附扩面任务分解表），并在全市予以通报。
（二）加强执法。人力资源社会保障、工商、地税等部门要加强联合执法，督促正常经营、有缴费能力的用人单位全员参保，足额缴纳医疗保险费。对不按规定参保的用人单位，依法予以查处，情节恶劣的要在媒体上予以曝光。
（三）强化宣传。各区、各有关部门要通过电视台、电台、报刊、网络等媒体，采取灵活多样的方式，广泛深入地宣传医疗保险政策和典型事例，引导用人单位和各类参保对象依法主动参保。
（四）完善政策。按照国家和省关于关闭破产国有企业退休人员参加职工医保有关文件要求，对于无力同时办理在职职工和退休人员参保的困难企业，允许企业先为退休人员办理职工医保，并逐步为全体职工办理职工医保；已参保但欠费的企业，只要按政策规定为退休人员缴纳了一次性医保费，社保经办机构应保障退休人员的基本医疗保险待遇。
