3. 深化投融资体制机制改革。以化解企业间不合理互保链条为重点，积极推进抵（质）押方式创新，提高土地、房产、设备等抵（质）押率和信用贷款比例，发展排污权、股权质押、存贷质押等新型抵（质）押方式，扶持村镇银行、小额贷款公司等建设，缓解企业“融资难”问题。进一步完善上市服务体系，推动一批行业地位突出、盈利能力较强、发展前景良好的优质企业上市直接融资；大力发展债券融资，积极发行短期融资券、中小企业集合债等，增强企业的市场化融资能力。争取到2012年全市上市企业突破40家，融资再融资400亿元以上。（此项工作由人行绍兴市中心支行、绍兴银监分局、市金融办分别牵头）
四、工作举措
（一）着力系统推进。推进工业转型升级是一项紧迫、艰巨而又长期的任务。主要分三个阶段推进实施：第一阶段为组织部署阶段（2009年10月前），主要工作是明确发展规划，加强政策配套，全面动员部署；第二阶段为组织实施阶段（2009年11月-2012年9月），主要工作是围绕既定目标，结合各地实际，突出结构调整、项目建设、自主创新、企业培育、平台建设、节能减排、体制机制等重点领域，创新方式方法，扎实有序推进；第三阶段为总结提高阶段（2012年10月-12月），主要工作是总结经验，并启动新一轮工业转型升级工作。
（二）加强试点探索。各县（市、区）、市直开发区（新区）要结合实际，找准工作切入点和突破口。市区重点在优化空间布局、培育发展高新技术产业和生产性服务业等方面进行试点探索；绍兴县重点在纺织产业转型升级、创意产业培育发展等方面进行试点探索；诸暨市重点在打造先进装备制造业基地、推进产业结构优化调整等方面进行试点探索；上虞市重点在打造大平台、发展大桥经济等方面进行试点探索；嵊州市、新昌县重点在区域产业联动发展方面进行试点探索，其中嵊州市重点推进集群提升、主辅分离等试点工作，新昌县重点推进企业培育、管理创新等试点工作。各县（市、区）、市直开发区（新区）要按照上述要求，抓紧拟定实施方案，年底前启动实施，突出重点加以推进，确保工作实效。
（三）加大扶持力度。工业转型升级事关我市经济社会发展大局，各地各有关部门务必从战略和全局的高度重视此项工作，切实加大引导和扶持力度。要积极整合现有工业扶持政策，突出扶持重点和实效，原则上各县（市、区）工业转型升级财政扶持专项资金增长幅度不低于地方财政经常性收入增长幅度。要积极落实工业转型升级的税费减免优惠政策，加大转型升级信贷支持力度，加强重点工业项目用地保障，确保工作实效。
