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惠州市人民政府办公室印发惠州市科学技术中长期发展规划(2009-2020年)的通知

  大力发展石化中下游产业,积极培育精细化工、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业, 拉长石化产业链条,打造世界级石油化工产业基地。充分发挥电子信息产业集群优势,培育 装备制造业、仪器仪表、新能源汽车、汽车电子等产业以及电子信息配套产业,打造国家级 电子信息产业基地。大力发展核能、风能、天然气综合利用、太阳能利用、LED照明等新兴 能源产业,打造广东省清洁能源基地。
  (二) 强化企业自主创新主体地位,完善以企业为主体的创新体系。
  以TCL、德赛、华阳等大型企业集团工程中心(工业研究开发院)为基础,引导培养中大型 科技民营企业,通过省、市联动,建立企业博士后工作站,组建省级工业研究开发院,申报 国家级技术中心,从事行业发展急需解决的核心技术、关键技术攻关和公共技术研究,提升 我市主导产业的自主创新能力和国际竞争力。鼓励支持企业建立研发机构,实现关键技术的 突破和集成创新。在全市大中型企业、高新技术企业、拥有中国驰名商标和中国名牌产品的 企业、进入中国企业500强和广东工业50强的企业、广东省百强民营企业等建立并提升省级 工程技术研究开发中心的作用,为我市支柱产业和重点领域,培育出一批具有自主知识产权 和自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业(集团)。同时,加大对重点行业、重点企 业的技术改造力度,引进有实力的企业来惠州设立研发机构,与我市企业开展多种形式的合 作研究开发活动。
  建立产业共性技术研究开发服务平台,加强支柱产业核心技术、共性技术研发。结合我市支 柱产业和新兴产业的实际,找准自主创新的切入点,建立一批为产业提供技术支撑的研究开 发院。建立健全研究开发配套设施,培养和集聚一批高端人才,整合创新资源,针对产业发 展加强前沿技术应用开发,提升产业核心竞争力。
  (三) 加强关键技术攻关,提升产业竞争力。
  进一步整合全市创新资源,积极争取国家和省创新资源支持,通过省、市联动和产学研合作 ,在电子信息、新材料、装备制造、智能家电、石油化工、生物技术等几个技术领域,研究 开发出一批科研成果并实现产业化,推进我市高新技术产业的发展;积极扶持医药、新能源 与节能、环保、现代科技农业等新兴和有潜力的高新技术产业,在重点领域实现跨越式发展 ,形成新的经济增长点;支持各行业研发高技术产品,带动高技术制造业整体水平的提高, 形成我市高技术产业的群体优势和局部强势,提高产业的整体素质和国际竞争力。
  (四) 健全科技创新服务体系,扶持民营科技企业创业发展。
  依托科技园区、特色产业基地和专业镇加强行业性、区域性科技创新平台和科技企业孵化器 建设,切实提升产业集群整体的创新力和竞争力。大力发展科技中介服务业,构建包括产品 研发、质量检测认证、职业教育培训、电子商务和现代物流五大体系在内的产业创新服务平 台。同时,要完善技术创新中心的管理体制,突破行政区域局限,逐步形成社会化、网络化 的科技服务体系,推动镇级产业集群的发展与升级,提高整个产业集群的创新能力和竞争力 。
  (五) 推动产学研深度合作,促进科技成果产业化。
  按“政府引导、多方参与、市场化运作”的方针,推广优势互补、风险共担、利益共享、共 同 发展的产学研联合模式,推动我市企业与高校科研院所开展多种形式的合作。鼓励和支 持国内外高等院校和科研院所在惠州设立分支机构、研发机构和共建产业化基地,鼓励 和支持高校研发机构与我市企业共同承担重大科研计划项目,形成科技创新联盟。鼓励产学 研各方发挥综合优势,联合开发关键、核心技术,合作解决产业发展的重大技术瓶颈。
  (六) 加强农业和农村科技创新,推动新农村建设
  巩固和完善以站所为骨干的农业技术推广网络,逐步形成以农业龙头企业为主体,高等院校 、科研机构为依托的农业研发和推广体系,发展农业高科技产业。围绕发展优质高效农业, 实现可持续发展,应用现代先进技术及先进装备,促进农业基础设施和基础条件的改善及动 植物品种的改良。
  加强专业镇、农业创新中心的培育工作,大力扶持专业镇建立创新服务平台,为产业聚集和 技术升级做好服务。围绕专业镇特色产业发展需求,加快推进专业镇与高校对接工作,组织 联合攻关,争取拥有一批自主知识产权的技术成果,提高专业镇技术水平和产品附加值,实 现专业镇经济的跨越式发展。以农业创新中心、示范基地和星火学校为载体,加大对农民科 学种养的培训力度,提高农民种植、养殖技能。加强送科技下乡的组织指导,加强农业科技 攻关和安全、标准生产技术推广。推进农业新品种和新技术研究,建设一批健康农业科技示 范基地和星火技术产业带,带动农业结构优化升级。继续全面推进农村信息“直通车”工程 ,完善“直通车”工程综合信息服务平台,以信息化带动社会主义新农村的建设。
  (七) 加强社会发展领域科技创新,促进社会和谐发展。
  加强对依靠科技实现可持续发展战略研究,加快科学技术对各领域、各行业的渗透,为经济 社会可持续发展提供强有力的技术支撑。加强社会公益性技术研究和应用。开展人民健康、 保健综合防治研究,推广生殖健康技术的应用,继续控制人口出生率,提高人素质,初步形 成较为完整的社会疾病综合防治及保健体系,提高人民医疗卫生保健水平。科学开发和利用 自然资源。加强资源节约和回收研究,提高资源利用率,推广节能新技术,开展工业、建筑 、交通、生活节能等研究,提高能源效率,为建设节能型社会提供技术支持。
  (八) 实施知识产权与技术标准战略,打造自主品牌。
  以加大知识产权保护为核心,建立以专利、商标、版权、技术秘密为主要内容的知识产权体 系。强化知识产权保护执法,建立跨部门、跨地区的协调联动机制,依法严厉打击侵权行为 ,充分发挥知识产权法律制度激励创新、保护创新的作用。充分发挥行业协会在知识产权维 权中的作用,有效保护企业的创新权益。加大对专利信息服务的扶持力度,推进支柱产业、 重点行业和企业建立专利数据库,促进专利信息资源的利用。加强知识产权宣传,提高公众 知识产权意识。支持企业创造、管理、保护、运用知识产权,培育和发展知识产权优势企业 和示范企业,引导和帮助企业建立健全知识产权机制。
  (九) 引进、培养和激励创新人才,为持续创新提供智力支撑。


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