吕梁市人民政府关于明确农村公路养护管理几个问题的通知
（吕政发〔2008〕37号）
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
为了提高我市农村公路的路况水平，加强我市农村公路（包括县、乡、村公路及其所属的桥梁、隧道）管理和养护工作，建立长效的农村公路管养体制和机制，保障农村公路安全畅通，促进农村经济和社会发展，根据国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005〕49号）、省人民政府《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（晋政办发〔2007〕5号）以及省交通厅《关于印发山西省农村公路养护管理实施细则的通知》（晋交公字〔2008〕311号）精神，结合我市实际，现将县乡村公路养护中的几个问题明确如下：
一、明确主体--县级人民政府是农村公路养护的责任主体
（一）农村公路养护管理遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。
（二）县级人民政府是农村公路养护管理的责任主体，农村公路的养护管理由县级人民政府负总责，建立政府负责、行业指导，分段承包、责任到人，合同管理，招标养护，按期考核、奖惩兑现的管养机制，建立健全工程质量控制体系，严格检查验收制度，提高投资效益。并对农村公路养护管理、配套资金筹措以及养护资金的使用负主要责任，要将农村公路养护管理资金列入年度财政预算。依照国家及省、市有关农村公路养护管理的法律、法规和政策，组织实施本县（市、区）农村公路养护计划，管理农村公路养护资金，做好农村公路的养护管理工作。
（三）市交通局是全市农村公路养护管理的监管主体，负责农村公路养护的行业管理和业务指导工作，编制下达全市养护计划，负责省、市养护补助资金的及时到位，制定养护工作考核评比办法，监督考核养护工作，监管农村公路养护资金，培训管理养护人员。
（四）县（市、区）交通局负责编制农村公路养护建议计划，并按照批准的养护计划组织实施，负责农村公路养护管理，组织协调乡（镇）人民政府及有关街道办事处做好农村公路养护管理工作。
（五）县乡两级人民政府应设立农村公路管理机构，抓好农村公路管养工作。
（六）村民委员会要设立公路管理员，负责村级公路管养工作。
二、明确投资--以政府投入为主，其它方式为辅
