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北京市粮食局关于印发北京市粮食局二00九年全面推进依法行政的工作要点的通知

  二、切实履行行政执法职责,落实行政执法责任制
  (一)按照行政执法责任制工作的要求,确定执法责任。根据有权必有责的要求,在分解执法职权的基础上,确定执法机构和岗位的执法人员的具体执法责任。
  (二)建立健全行政执法评议考核机制。根据行政执法人员违反法定义务的不同情形,依法确定其应当承担责任的种类和内容。
  (三)完善决策跟踪反馈和责任追究制度。定期对重大决策的执行情况进行跟踪与反馈。按照“谁决策、谁负责”的原则,决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。
  三、规范行政执法行为,加强粮食行政执法
  粮食行政执法工作要为粮食流通体制改革大局服务,行政执法重心要向基层转移,工作体系要向区县延伸,队伍建设要提高整体素质,制度建设要突出依法管粮。完善监督制度和机制,加强对行政行为的监督。以积极稳妥地推进和实施行政执法责任制为突破口,完善行政决策的监督制度,明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式,带动粮食行政执法工作全面、健康、协调发展。
  四、加快粮食流通制度建设,提高制度建设的质量
  全面落实制度建设的基本要求,扩大政府立法工作的公众参与程度。在《北京市储备粮管理办法》中,要根据宪法立法法的规定,提出内容具体、要求明确,具有可操作性、符合实际,能够解决实际问题的草案。提出草案,要采取多种形式广泛听取各方面的意见。实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合的机制。
  五、加强粮食行政复议工作,促进社会和谐稳定
  行政复议是解决行政争议的重要渠道,是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会首善之区的战略高度,进一步深化对新形势下加强行政复议工作重要性、必要性的认识。要把加强行政复议工作、增强通过行政复议解决行政争议的能力作为促进政府职能转变的重要内容,充分发挥其在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。要坚持依法行政,执政为民,努力解决好广大群众最关心、最直接、最现实的问题,切实维护好人民群众的根本利益。大力加强公务员特别是领导干部法律知识的培训,加强行政复议机构和队伍建设,提高政府部门依法行政的水平。要认真落实市政府关于行政复议工作的一系列制度和规范,如《行政复议典型案例评析季报暂行规定》、《行政复议重大疑难案件会商、会审暂行规定》、《行政复议工作人员守则》等。加强粮食行政管理部门工作人员的培训,强化其依法行政的观念,提高其依法行政的能力。加强行政复议队伍建设,尽快增加有复议资质的人员,切实提高行政复议工作能力和水平。
  六、创新政府管理方式,全面推进政务信息公开


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