江西省安全生产监督管理局关于严格规范烟花爆竹安全生产整顿许可“三个统一把关”的通知
（赣安监管花炮字〔2009〕151号）
萍乡、宜春、抚州、上饶、南昌市安监局：
为坚定不移地贯彻落实省政府整顿工作要求，坚定不移地依法严格把好安全生产许可关，避免因整顿走样和许可迁就而导致企业安全生产条件缺失，甚至留下安全隐患。按照赣安监管花炮字〔2009〕65号文件要求，在坚持把好五大关口的基础上，务必突出抓好和严格规范烟花爆竹安全生产整顿许可“三个统一把关”工作。现将有关事项通知如下：
一、规范“5＋3”把关工作格局
在按照《关于严格把好烟花爆竹选定安全生产整顿许可工作五大关口的通知》要求（即严把设计工作规范关、严把设计审查关、严把评价审查关、严把现场审查关和严把综合审查关）的基础上，突出抓好“三个统一”，即企业设计图纸、评价图纸统一审查把关；企业现场统一审查把关；整顿许可统一联席会审把关。
二、实行专家评审把关工作方法
由技术骨干和监管骨干组成专家评审组，负责对所有延期换证生产企业进行设计图纸或评价图纸统一把关审查。专家评审组由李后生、刘春文、万军、杨军、唐学军、易鑫、李丹、张晓成、程映昭、张文军等10人组成。专家评审组主要职责是：严格对照 〔2008〕253号和〔2009〕71号文件要求对设计图纸和评价图纸进行统一审查把关，并履行省安监局交办的其他任务。专家评审组实行组长负责制，评审通过的图纸由组长和副组长签字生效。唐学军、易鑫、李丹为评审组联系人。
三、明确设计、评价适用范围
按照4月24日全省烟花爆竹行业整顿中介规范工作协调会讨论确定的意见，拟对158号文件中明确的设计适用的企业范围进行调整，即凡经设区市政府确定在本地企业总数量内需新增生产线，异地整体搬迁改建和改变许可范围的三种类型保留企业需要重新设计外，其他可由评价单位直接进行评价并提出整改意见。
四、把握对设计图纸和评价图纸的基本要求
送审的设计图纸和评价图纸均应包括平面布局图、工艺流程图、地形测绘图。设计图纸和评价图纸要严格按照省安监局2008年第253号文和2009年第71号文的规定审查把关。重点把握企业基本要素，突出体现“五定、四强、三防”，即：五定（定员、定量、定工库房、定工艺流程、定安全距离），四强（路硬化、通水系、砌围墙、立防护），三防（防火、防雷、防静电）。专家评审组要尽快对送审的设计图纸和评价图纸明确共性的基本要求，并事先书面通知各设计和评价单位。
