核心商业圈。建成东茅岭商业圈，以东茅岭商业步行广场为中心，包括东茅岭路、五里牌路条状商贸街和巴陵中路、站前路商贸区，面积4平方公里；规划金凤桥商业圈，以武广铁路客运专线火车站为中心，以分水垄路为商业主轴线，巴陵东路为商业次轴线，规划面积约8.7平方公里。
特色商业街。形成十条特色商业街。洞庭路旅游特色街，靠近沿洞庭湖风光带和岳阳楼公园、慈氏塔、吕仙亭景点，设立经营工艺品、纪念品、土特产等专业旅游品网点及洞庭湖特色饮食，建成具有浓郁地方风格的旅游购物、餐饮特色商业街。竹荫街副食街，以副食品批发销售为主。庙前街民俗休闲街，以特色餐饮和休闲夜宵为主。翰林街文化街，位于文庙旁，毗邻沿洞庭湖风光带和鲁肃墓景点，形成以古玩字画、收藏品、工艺品、旅游纪念品为特色、具有岳阳独特文化底蕴的旅游、观光、购物一条街。德胜南路湖鲜美食街，从德胜南路到求索西路，形成以岳阳地方特色为主、其他特色餐饮为辅的餐饮一条街，扩大千亩湖地段美食娱乐广场规模。巴陵东路汽车品牌销售街，以汽车品牌销售、售后服务为主，引进国内主要汽车品牌4S店，扩大城区消费档次。土桥巷美食街，以地方特色饮食为主。东茅岭路服装精品专卖街，靠近东茅岭商业步行广场，以国内外知名品牌服装专卖为主。书城路图书街，以图书和音像制品销售为主。文化艺术街，岳阳文化艺术会展中心往南延伸500米，以岳阳文化艺术会展中心为核心，逐步发展一批文化艺术品牌店和文化艺术培训学校。
金融中心。以东茅岭路为横轴、南湖路为纵轴，形成以商业银行、证券公司、保险公司、担保公司等金融类企业为主，法律、咨询、评估等配套服务机构为辅的现代金融中心。
（四）湖景居住区。依托沿洞庭湖风光带和南湖度假圈，形成两大湖景居住区。
洞庭湖湖景居住区。在城陵矶至北门渡口段和慈氏塔至南津港段，通过旧城改造和相关工业企业“退二进三”，腾出土地，结合洞庭湖风光景色，建设数个大规模、高品味的沿洞庭湖风光带生活居住区，入住人口10-15万人。
南湖湖景居住区。南湖周边现有锦锈河山、金桥花园、景湖湾、湖畔新村等多个湖景住宅小区，即将开工建设岳州帝苑等高档住宅小区，规划期内南湖周边地区形成10个以上湖景生态居住小区，入住人口约10万人。
（五）教育培训区。依托湖南理工学院、岳阳职业技术学院和湖南民族职业学院，形成奇家岭教育培训区，面积10平方公里。提高湖南理工学院、岳阳职业技术学院和湖南民族职业学院等高校办学规模和水平，鼓励市城区需要迁建的职业学校向该区域聚集，整合各类社会教育培训资源，建立多层次的人才教育培训基地，规划期末在校学生人数达到5万人。
图二 岳阳市城区服务业空间布局图（略）
四、市城区服务业发展的重点产业
（一）旅游业。
加快旅游景区建设。以建设国际品牌景区为目标，提升岳阳楼核心景区品质，恢复岳州古城原貌，彰显岳阳深厚历史文化底蕴。繁荣以岳阳楼文化、洞庭湖文化、巴陵文化为特色的汴河街，开发洞庭湖水上娱乐和东洞庭湖湿地观鸟项目；完善君山岛风景区，以“二妃寻夫”、“柳毅传书”的爱情文化为主题，丰富和完善岛上现有景点、设施；维修整治慈氏塔，拆除周边不协调的低矮民房，复建慈氏寺，恢复由原寺、塔下洞庭湖的麻石台阶路，维修东面基督教堂，营造历史氛围，恢复历史街区原貌；续建环南湖旅游走廊刘山庙至三眼桥路段，开发南湖水上游乐项目，建设现代水上乐园。
