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（三）积极筹措资金，加大资金投入力度。受年初特大冰灾、各级财政减收、物价持续上涨和上级资金到位慢等诸多不利因素的影响，为民办实事资金筹集难度更大。各级各部门积极主动，想方设法筹集资金。一是足额或超额预算财政配套资金，并提前安排、优先拨付。市、县两级财政已落实为民办实事项目配套资金43998.1万元，占应配套资金的113.7%。财政资金配套较好的有资兴市（153.85%）、桂东县（134.38%）、北湖区（125.92%）、安仁县（122.53%）、永兴县（118.94%）、桂阳县（118.92%）、苏仙区（110.92%）、宜章县（104.54%）；1-8月份资金到位情况较好的有宜章县（90.27%）、资兴市（85.42%）、永兴县（81.29%）、桂东县（75.53%）、北湖区（74.83%）、安仁县（74.64%）。二是调动各方面积极性，动员社会各界自筹资金。1-8月份全市群众自筹资金（含捐款和垫资）2.58亿元。宜章县规定所有为民办实事建设项目必须在自筹资金到位后方可动工，避免因资金筹备不足出现“半拉子”工程，到8月底全县采取盘活资产、土地山岭流转、信贷支持、企业赞助、社会捐资等方式落实自筹资金5080.9万元。三是积极调度资金，缓解资金难题。针对县乡公路建设中央和省级资金到位慢、很多项目面临停工的问题，市财政及时调度资金4000万元，有力支持了县乡公路建设项目的顺利进行。与此同时，全市各级各部门切实加强了为民办实事资金的使用管理和监督审核，目前，全市没有发现挤占、截留、挪用项目资金的现象。
（四）改进工作方法，不断提高工作效率和工程质量。围绕为民办实事工作，全市各级各部门不断总结经验，创新机制，改进方法，有力地提高了为民办实事的工作效率和工程质量。宜章、安仁、汝城、永兴、桂阳等县实行“绿色通道”制度，对为民办实事项目进行集中统一审批，提高行政效率，落实优惠政策，减免各项审批费用，宜章县减免各类规费65万元，安仁县减免各类规费80多万元。资兴、汝城、永兴、桂阳、临武、北湖等县市区在质量监管、部门协调、环境优化等方面出台了有力措施，效果明显。资兴市对项目工程质量严把“五关”（即工程设计关、施工队伍关、设备材料关、质量监督关、工程验收关），特别是在农村公路质量监管上狠下功夫，确保了工程质量和工程进度。市卫生局对乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和质量终身责任制等规章制度。市交通局开展了“农村公路建设质量年”活动，对2003-2007年曾参与全市农村公路建设的施工队伍进行综合评价，将质量不合格的施工队伍清退出公路建设市场。对重点难点项目，各县市区和市直主要责任单位改进方法，创新机制，大力推进。市民政局在宜章县和临武县召开了全市农村安居工程和乡镇敬老院改扩建工作推进现场会，用典型经验推动全市工作。桂东县针对城镇居民医疗保险工作推动困难的情况，实行2008年后4个月和2009年的城镇居民医疗保险一次性办理的办法，工作推进效果良好，截至8月底已完成参保人数1490人，完成全年目标任务居全市前列。针对部分地方建设农村沼气池积极性不高的问题，北湖区集中力量创建沼气示范村，组织农民到示范村参观学习，发挥示范带动作用；桂阳县结合养殖专业户多的特点，采取集中建大、中型规模池的方式，全年可超额完成目标任务。
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