漳州市人民政府关于印发《漳州市2008年推进依法行政工作要点》的通知
（漳政综〔2008〕93号）
各县（市、区）人民政府，市直各单位，漳州、常山、蓝田、古雷开发区：
《漳州市2008年推进依法行政工作要点》已经市政府研究同意，现印发实施。实施中有关情况和问题，请径向市推进依法行政领导小组办公室反映。
漳州市人民政府
二○○八年五月三十日
漳州市2008年推进依法行政工作要点
2008年我市推进依法行政的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和市第九次党代会、市委九届五次全会的决策部署，大力实施“依港立市、工业强市、开放治市、科教兴市”发展战略，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》为主线，以推进行政管理体制改革、转变政府职能为重点，以推进行政执法责任制和行政问责制为抓手，继续提高工作质量和效益，全面推进依法行政，为推动我市经济社会又好又快发展创造良好的环境。
（一） 深化行政管理体制改革，促进政府职能转变
1、健全政府职责体系，完善公共服务体系。
--完成全市主体功能区规划编制任务，科学划分主体功能区域，研究制定配套政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调、促进又好又快发展的空间开发新格局（市发展改革委牵头，有关部门配合）。
--继续加强经济运行情况分析和监测、预测工作，强化对“两个先行区”建设情况的动态跟踪，健全经济形势分析制度，完善监测指标体系，更加注重质量、结构和效益分析，增强月度、季度经济形势分析报告的预见性、针对性、科学性。（市发展改革委、统计局牵头，有关部门配合）。
--深入整顿和规范市场经济秩序。制定《2008年全市整顿和规范市场经济秩序工作意见》，坚持标本兼治。围绕关系人民群众身体健康、生命安全以及影响国民经济健康运行的重大问题，深入开展专项整治工作。加强知识产权保护，严厉打击各种侵犯知识产权行为，进一步健全行政执法、行业自律、舆论监督、公众参与相结合的市场监管体系。（市经贸委、工商局牵头，有关部门配合）。
--继续深化投资体制改革。根据省政府对《政府核准的投资项目目录》的修改情况，适时修订我市企业投资核准目录；进一步规范企业投资项目备案制的实施，全面推进企业投资网上备案。加快推行政府投资项目代建制，试行政府投资的重大项目公示和后评估制度，建立完善严格有效的投资责任追究制度。加强对社会投资的引导和服务，通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入，引导社会资本更多地投向符合国家产业政策、低消耗、低排放、高效率的制造业和服务业，优化投资的产业结构和地区布局。（市发展改革委、经贸委牵头，有关部门配合）。
--继续完善公共服务职能。扩大社会保障覆盖面，继续完善城镇职工基本养老保险制度；稳步提高企业退休人员养老保障待遇；建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，研究解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险问题。认真贯彻
劳动合同法和
就业促进法，落实就业再就业小额担保贷款政策，积极帮助零就业家庭解决就业困难，深入实施农村劳动力转移培训就业工程（市劳动保障局牵头，有关部门配合）。完善住房保障体系，推进廉租房、经济适用房等社会保障性住房建设，所有县（市、区）对申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保（市建设局牵头，有关部门配合）。加快各级各类教育发展，完善以就业为导向的高校专业结构调整机制。（市教育局牵头，有关部门配合）。
