宁德市人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的实施意见
（宁政〔2009〕9号）
各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会， 市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：
随着农村经济社会发展，城市化水平的提高，乡镇卫生院在机构布局、功能定位、服务能力、运行保障等方面面临新情况新问题。为加强我市乡镇卫生院建设和管理，进一步完善农村医疗卫生服务体系，充分发挥乡镇卫生院在农村三级医疗卫生服务网络中的骨干作用，提高基本医疗卫生服务能力，建立符合宁德市经济社会发展的农村医疗卫生体制，推进海峡西岸社会主义新农村建设，实现到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标，根据《
福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》（闽政〔2009〕1号），结合我市实际，特制定如下实施意见。
一、指导思想与目标任务
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会、省委八届五次全会精神，按照“科学发展、四求先行”的要求，坚持政府主导，坚持乡镇卫生院的公益性质，按照分类管理、深化改革、加强建设、分级负责、保障投入的原则，深化乡镇卫生院管理体制与运行机制改革，着力提升乡镇卫生院的服务能力，在每个乡镇办好一所卫生院，更好地满足农村居民基本医疗卫生服务需求，不断提高农村居民健康水平。
到2012年，全市乡镇卫生院基本拥有与其功能相适应的业务用房、适宜设备和实用人才；业务用房达到国家颁布的《
乡镇卫生院建设标准》，无D级危房，就医环境较大改善；公共卫生和基本医疗服务能力明显增强，能够提供适宜技术；基本诊疗设备较完善，急救转诊能力明显加强；人才队伍结构有所改善，人员素质有所提高；医德医风不断改善；公益性的管理体制和运行机制进一步完善；基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
到2020年，全市乡镇卫生院整体功能进一步增强，卫生技术人员队伍整体素质显著提升，管理体制和运行机制科学高效，服务能力显著提高，满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
二、全面提升乡镇卫生院服务质量和水平
