3．要把创建活动的重心转移到县（区）政府及所属部门上。今年要按照《纲要》执法重心下移的要求，将创建工作重心转移到县（区）政府及所属部门，通过适时召开现场会、树立典型等形式予以推动。
（四）积极做好行政复议应诉工作，有效化解行政争议
1．继续加大行政复议宣传力度，通过多种方式扩大行政复议的影响力。积极受理行政复议申请，畅通行政复议渠道。
2．努力提高行政复议办案质量，有效化解行政争议。注重对已办结的行政复议案件进行跟踪回访，减少复议后诉讼案件的败诉率，增加人民群众的满意度，提高行政复议的公信力。
3．创新行政复议工作机制，完善行政复议案件审理方式。加大公开办案、调解办案和简易程序办案的力度。通过不断扩大公开听证、到实地进行现场调查等办案方式，积极运用和解、调解等多种手段，化解矛盾，平衡利益，努力达到“定纷止争、案结事了”的社会效果。
4．加强行政复议的调查研究，剖析行政复议工作中的共性问题，进一步规范行政复议工作。建立行政复议指导工作机制，开展县（区）、市直部门行政复议案卷的评查活动，及时总结交流行政复议工作经验。
（五）充分发挥各级政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用，推动各级政府依法行政
1．认真做好涉法事务的办理工作。要对领导交办的涉法事项认真研究，及时办理；要进一步增强办理工作的主动性、预见性和针对性，完善办理工作方式方法，提高涉法事务的办理效果。
2．认真做好对重大行政决策的合法性审查工作。要按照《关于建立健全重大行政决策事项合法性论证制度的通知》（本政办发〔2007〕76号）的要求，对政府交办的重大决策事项，依据法律、法规和规章规定认真审查，提出法制审查意见和建议，积极为政府重大经济社会活动提供法律服务。
3．各级政府法制机构和部门要切实增强贯彻落实《纲要》和
《决定》的使命感和责任感，进一步增强工作的积极性和主动性，认真做好组织推动、综合协调、政策研究和督促指导工作。
（六）加强政府法制干部队伍建设，提高法制工作水平和能力
随着形势的发展，政府法制机构的任务越来越重，各级法制机构要适应新形势、新要求，切实加强法制干部队伍建设，不断提高工作人员特别是领导干部的政治素质、业务素质和实际工作能力。
1．要加强政治学习，提高政治素质和思想理论水平。各级法制机构工作人员特别是领导干部，要通过坚持不懈的政治理论学习，树立坚定的政治立场、正确的政治方向，在关键时刻和大是大非面前坚持原则、思想坚定、旗帜鲜明。
