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4、着力推进经济发展方式转变
推进发展方式转变、经济结构调整，是当前和今后一个时期的战略重点，是促进经济发展上水平、有后劲、可持续的迫切要求，是发展改革工作的重中之重。一是稳步发展农业农村经济。重点推进四大工程：产业提升工程，组织实施国家新增粮食产能工程、油茶产业等建设规划，继续支持生猪、奶牛规模化养殖，加强农业服务体系建设，着力扶持特色农产品生产；基础保障工程，抓紧完成在建水利枢纽工程扫尾，加快推进涔天河水库扩建等前期工作，着力抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、中小型机埠更新改造及骨干山塘清淤扩容；生态家园工程，继续实施防护林、退耕还林、石漠化治理、沼气等生态项目以及农村安全饮水工程，开展农村清洁工程试点；安居乐业工程，加强农村水、电、路、气、通信等基础配套建设，尽快启动利用世行贷款建设经济综合开发示范镇项目。二是加快推进重点产业调整振兴和节能减排。建立和完善“湖南省工业投资项目库”和“100家重点企业信息库”，加强规划引导和运行调度，抓好一批重大工业项目建设，加大对中小企业扶持力度。加快城镇污水、垃圾处理设施建设，确保119个污水处理设施全部建成投用，启动“污水处理到镇、垃圾处理下乡”工程前期工作。尽快实施湘江流域重金属污染治理规划，争取将洞庭湖和湘江流域列入全国“十二五”重点流域水污染防治区域。积极淘汰落后产能，继续抓好循环经济试点，组织开展固定资产投资节能评估工作。做好应对气候变化有关工作。三是积极培育战略性新兴产业。牵头编制战略性新兴产业发展规划，尽快出台《湖南省高技术产业基地发展指导意见》。积极申报创新能力、航空航天、生物、信息、新能源等国家专项，抓好高技术产业创投基金工作，加强自主创新能力建设。完善重大创新服务平台体系，建立一批工程研究中心、工程实验室及企业技术中心，组建一批产业联盟和行业协会。加快高技术产业基地建设，推进信息化建设。四是大力发展服务业。围绕发展生产性服务业和做强做优文化、旅游产业，重点支持一批示范性项目，培育一批知名企业和品牌，建设30家现代服务业集聚区。加强粮油仓储设施、农产品流通和现代物流等项目建设。五是加强经济动员、装备动员工作。支持军民两用技术开发、推广，促进经济与国防协调发展。建设好国家经济动员中心，提高核心动员能力。
5、着力加强以改善民生为重点的社会建设
保障和改善民生是经济发展的最终目的。要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚持为民办实事。一是促进各级各类教育均衡发展。推进中小学校舍安全工程和特殊学校建设，积极改善农村办学条件。继续实施中等职业教育基础能力建设工程，加快发展职业教育。提高高等教育质量。二是加强公共医疗卫生工作。加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设，改造建设一批县级医院和乡镇、社区卫生服务设施，加快国家中医临床研究基地和重点中医院建设，启动实施精神卫生防治机构建设。三是大力发展文化、体育事业和旅游业。继续实施乡镇综合文化站、农民体育健身工程等农村公共设施建设，加大对国家自然文化遗产地、历史文化名城名镇名村、抢救性文物的保护力度，改善重点旅游景区基础设施条件。四是做好就业社保工作。加强就业服务设施和社会保障公共服务设施建设，支持社区服务设施、流浪未成年人保护设施、儿童福利机构等项目建设。加快廉租住房等保障性住房建设，支持城市棚户区、工矿区棚户区、煤矿棚户区改造和国有林区、农村危房改造。
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