一、《甘肃民政史话》的读者对象和目标任务
《甘肃民政史话》是一种面向社会大众的公开出版物。是甘肃省政府批准出版的《甘肃行业史话丛书》的重要组成部分。是通过“史话”的形式,第一次全面系统地展示民政事业和民政系统的历史和行业风采的重点书籍。它的主要任务是:
1、向公众介绍甘肃民政事业的悠久历史,包括有史以来甘肃行政区划的沿革、民政机构的设置和变迁、基层政权建设、救灾、优抚、社会福利和救助、慈善事业等。介绍民政工作在不同历史时期推动经济社会发展的历史和进步。比如,在民政机构的设置方面,先秦时期在甘肃东部的秦国就有了专司民政工作的机构,它的编制体制、工作任务和地位作用就需要作出介绍。
2、介绍民政工作的性质、任务、工作范围和内容。宣传民政工作“以民为本,为民解困,为民服务”的核心价值观,记述全省民政行业先进模范人物和事迹。
3、宣传和阐释党和政府关于民政事业和民政工作的一系列方针政策,国家的法律法规,记录新中国甘肃民政事业进步和发展的来龙去脉。
4、回答民政工作中与人民群众切身利益息息相关的民生问题,突出老百姓普遍关心的热点、焦点和难点问题,释疑解惑。
5、民政史话的着眼点是国家和社会的民政事业,是民政事业与社会公众和社会发展的关系。民政的历史,是以往的民政和民生相互关系的运动和发展的过程。它与民政业务工作既相联系又有区别,因此,可以把民政史话看成是一种关于关注民生服务民生的历史过程和历史文化。上述各项任务都要贯穿文化的视角,站在民政工作两千年来运动和发展的广阔背景上,把回顾历史沿革过程和关注现实意义结合起来;用民政工作的核心价值观,把民生和民政工作的各项业务统领起来。
二、史话写作与资料素材的要求
(一)资料素材的时空性
1、时间性和连续性
今天是昨天的延续,也是明天的历史。史话是对昨天的回顾和对今天的记述。既是史话,就必然要讲到历史和源头,讲事物的发生发展和结果的来龙去脉,注意到事物的历史沿革和连续性。比如,清代以前两千多年封建社会的民政史料,北洋政府和民国时期民政史料,以及建国前陕甘宁边区的民政工作。对这些资料的收集和占有是史话的基础,要不厌其多,不厌其详。只有占有了大量的资料和素材,民政史话才能成为有源头之活水。
2、空间性和整体性
空间性讲的是全局性,不同的历史时期有不同的时代背景和社会特征,民政工作是当时的时代背景下的产物,是当时经济社会的组成部分,不是一个孤立的存在。因此,史话的写作和史料的选择,离不开当时当地的时代背景,离不开当时经济社会发展的总体水平所能给民政工作提供的基础和条件。只有准确把握了那个时代,才能够站在时代全局和社会整体的高度,历史地全面地论述和评介不同历史阶段的民政工作,所以,史料的收集整理要兼顾全局和整体,不能单打一和顾此失彼,防止挂一漏万,与重要的材料失之交臂。
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