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合肥市农业委员会关于印发《市农委2010年依法行政工作实施方案》的通知

合肥市农业委员会关于印发《市农委2010年依法行政工作实施方案》的通知
(合农〔2010〕12号)


各县(区)农委、委属各单位:
  现将《市农委2010年依法行政工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。


二○一○年二月四日

关于进一步加强2010年依法行政工作的实施方案

  2010年是“三农”工作夯实基础、奋发进取的一年。为进一步推进全委依法行政工作,强化全委依法决策、依法管理、依法行政的职能,确保法律法规得到全面贯彻落实,促进各项工作依法有序运行,制定本方案。
  一、指导思想
  全委依法行政工作以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会和省、市农村工作会议精神,紧紧围绕“转型调结构,增收惠民生,监管保安全,强基增后劲,改革促统筹,管理重提升”的工作主题,服务大局,创新思路,完善制度,狠抓落实,提高行政执法水平,强化行政执法监督,规范行政执法行为,努力开创依法行政工作新局面。
  二、主要任务
  1、深化普法宣传教育,大力营造依法行政氛围。2010年是“五五”普法的最后一年,任务艰巨。一是继续加大五五普法宣传培训力度,针对领导干部、机关职工、执法人员和农资生产经营户,分层次开展培训,举办法制讲座,系统学习通用法律知识和专业法律知识。结合种子执法年活动的开展,重点对种子经营人员举办1-2期农业法律法规的培训,提高依法经营和诚信经营意识;二是开展送政策、科技、信息、项目、服务、法律、农资下乡和为民办十件实事、为农业企业做好八项服务活动,积极服务农民、服务企业、服务基层。三是组织参加 “3.15”消费者权益日、“12.4”全国发展宣传日活动,采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式开展农业法律法规宣传。四是做好“五五“普法总结验收工作。
  2、健全决策机制,提高行政决策能力。一是建立健全重大事项集体决策、合法性论证等制度,涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项,要通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取人民和基层机关的意见。二是建立法律顾问联系制度。重大决策在出台前应组织法律专家进行合法性论证,及时防范、规避和化解风险。三是建立农业行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈,及时修正,提高决策水平。
  3、严格规范性文件监督管理制度。一是严格规范性文件制定权限和发布制度。委规范性文件的制定,须采取多种形式广泛听取意见,并委党组集体讨论决定,未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布实施。二是加强规范性文件备案审查,建立异议处理制度。委制发的规范性文件及时报送市政府备案审查。行政管理相对人对规范性文件提出异议时,要及时研究处理并将处理意见报送市政府法制办。三是落实规范性文件清理和目录管理制度。年底前对委发布的规范性文件进行清理,将清理后现行有效的规范性文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。


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