二、经济现状
2008年,全市生产总值609.96亿元,增长15.0%,增幅居全省第一位;财政总收入52.78亿元,增长15.6%,财政总收入占全市生产总值的比重为8.7%;地方级收入占财政总收入的比重超过一半,达到56.0%;全社会固定资产投资301.83亿元,增长25.3%;外贸进出口总额23.2亿美元,增长8%,其中出口总额17.2亿美元,增长10.8%;实际利用外资5.63亿美元,增长1.7%;合同利用外资4.07亿美元;社会消费品零售总额206.14亿元,增长19.3%;城镇居民人均可支配收入16495元,实际增长10.7%;农民人均纯收入6436元,实际增长10%;居民消费价格指数104.9%;城镇登记失业率2.32%。
三次产业结构不断优化,2008年比例为12.3∶56.5∶31.2。农业稳步发展。农林牧渔业总产值124.9亿元,增长5.2%。粮食总产量仅30.3万吨,水产、水果、蔬菜、畜牧、食用菌已成为农业主导产业,荔枝、龙眼、枇杷、蜜柚四大名果扬名海内外,“莆田枇杷”、“莆田桂圆”和“南日鲍”获得“国家地理标志产品保护”称号。工业加快发展。实现工业增加值300.1亿元,增长19.1%。规模工业企业总数达到1020家。“十一五”期间,全市确定的制鞋、林产加工、食品、电子信息、化工、能源、纺织服装、机械制造、工艺美术、医疗器械等十大产业集群已经初具规模,2008年,十大产业集群实现规模以上工业产值758.43亿元,其中鞋革、食品、电子三大产业占全市规模以上工业产值一半以上,有“鞋城”、“电子城”、“啤酒城”和“工艺城”之美誉。第三产业长足发展。银行、证券、保险业服务保障能力增强,传统服务业继续提升,新兴服务业不断培育壮大。劳动力在三次产业中的就业结构比例为36.1∶33.3∶30.6。从现有生产力水平、产业结构和劳动力就业结构判断:莆田已经从原来的农业市上升为工业化初期阶段的城市。
但是,与同处福建沿海地区的福、厦、泉相比,莆田经济发展明显滞后。2008年,全市生产总值仅占全省(10823.11亿元)比重的5.64%;人均生产总值(21515元)仅相当于全省平均水平(30123元)的71.4%,全国平均水平(22640元)的95.0%,经济总量与莆田所处的区位优势仍不相称。莆田经济的基本特征是:农业产业化程度低;工业仍以轻工业为主、缺乏大型支柱重化企业,现有制造业主要集中在低附加值的非核心部件和劳动密集的装配环节,产品主要是最终消费品即终端产品,且以贴牌为主,自主品牌不多,处于价值链的下游;第三产业以交通运输、批发和零售贸易、餐饮业等传统服务业为主,物流、金融、信息、商务和科研等生产性服务业发展滞后,旅游业发展缓慢,尚处于起步阶段。
三、比较优势
莆田市具备加快发展的诸多优势。一是区位优势突出。莆田依山面海,拥有福建三大平原之一的兴化平原和仙游东西乡平原,境域北连省会城市福州,南接历史名城泉州,西依戴云山,东南濒临台湾海峡,与台湾隔海相望,与台中市距离仅72海里,地理优势十分明显。二是港口条件优越。莆田市拥有大陆海岸线271.6公里,海岛岸线262.9公里。孙中山先生在著名的《建国方略》中拟将湄洲湾建成中国东方六大海港之一;1989年交通部将湄洲湾与宁波北仑港、大连大窑湾、深圳大鹏湾同时列入我国四大国际深水中转港规划。湄洲湾位置适中,航道顺直,水深港阔,不冻不淤,避风良好,被誉为“世界不多,中国少有”的天然良港。可建万吨级以上泊位150多个,大型深水泊位80多个,具备建设30 万吨以上深水泊位的条件,总吞吐能力可达4亿吨以上,后方陆域宽阔,建设国际性深水大港条件十分优越。三是妈祖文化独特。妈祖文化已列入世界非物质文化遗产名录。国家旅游度假区湄洲岛是四海共仰的妈祖文化发祥地,对世界华人具有很强的凝聚力和影响力,湄洲岛上的天后宫是世界20多个国家和地区5000多座妈祖宫庙的祖庙,有妈祖信众2亿多人。妈祖文化吸引了海内外大批信众特别是台湾同胞前来进香朝拜、观光旅游、投资创业。四是文化底蕴深厚。莆田历史有过“科甲冠八闽”的鼎盛时期,从唐代林藻中进士起到1905年清政府废除科举制度止的1000多年间,共有进士2345人,状元12人,位居宰相之位14人。全市现有各类专业科技人员3万多名,更有近万名莆籍专家学者遍布世界各地,其中“两院”院士15名。五是民间资本雄厚。全市有旅居海外华侨、华人及港澳台同胞77.96万人,分布在84个国家和地区,是福建省的重点侨乡;在东南亚的印尼、马来西亚和新加坡的莆籍华侨有57.3万人,拥有陈江河、李文正、黄廷方、林德祥等世界级富豪。全市在全国各地经商创业人员约50多万人,足迹遍布大江南北,创办各类企业2万多家,年创产值2000多亿元,拥有一批千万甚至超亿元资本的莆籍民营企业家队伍。六是基础设施完善。贯穿全境的福厦铁路已经通车,向莆铁路和湄洲湾北岸港口铁路支线已经开工,将于2012年前建成投入使用,莆田将成为东南沿海区域性重要的交通枢纽;福厦高速公路扩建、莆永高速公路开工建设及沈海高速公路复线、兴化湾至尤溪高速公路即将开工建设,极大拓展了莆田的发展空间和经济腹地;国道、省道纵横有序,港口、供水、供电等基础设施日臻完善;莆田机场前期工作正在有序推进。
但是,莆田在发展中也存在一定的危机和挑战。莆田与海峡西岸经济区三大中心城市福州、厦门、泉州为邻,从地理上来看,具备了良好的自然地理优势,可以就近接受中心城市的辐射,成为中心城市族群,在中心城市的带动下加快发展。但是,从经济学的角度分析,在中心城市形成期间,这个自然地理优势并不具备经济发展优势。在中心城市的产业聚集阶段,其对周边地区的资本、人才等生产要素的吸引往往更大于辐射,产生强大的“虹吸”效应。惟有加快发展,使之成为区域经济的发展极,才能有效抑制资本、人才等生产要素的进一步外流。否则,莆田在经济发展过程中将面临着被边缘化的危险。
第二章 总体构想
从区域空间位置分析,莆田市位于海峡西岸经济区中部发展轴的前沿,拥有优良的港口资源和便捷的交通设施,既能接受长三角和珠三角的经济辐射,又能成为中西部地区对台贸易的重要通道和前沿平台,具有接受外部产业和资本转移的后发优势和优越环境。从发展时机分析,随着国务院加快建设海峡西岸经济区战略部署的全面实施,经过历届莆田市委、市政府持之以恒的奋力推进,湄洲湾港口城市迎来厚积薄发、蓬勃发展的历史机遇。加快湄洲湾港口城市建设,把莆田潜在的资源优势转化为现实的发展优势,对增强莆田经济的发展后劲,带动全市综合实力的跃升,促进海峡西岸中部地区的崛起,具有重大的现实意义和战略意义。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展和支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇,按照省委“莆田在新一轮发展中要走在前面”的要求,坚定不移地用发展凝聚人心,用发展提升形象,用发展改善民生,用发展考核干部,坚定不移地实施“以港兴市、工业强市”发展战略,大力弘扬敢拼会赢、敢闯敢试的精神,解放思想、抢抓机遇,凝心聚力、乘势而上,增创优势、加快发展,充分发挥我市比较优势,大力发展港口经济,着力扩大莆台经贸合作和科技文化交流,加强与港澳、珠三角、长三角和中西部地区的合作,继续实施项目带动和民资回归工程,主动承接国内外先进地区优势产业转移,转变发展方式,促进产业升级,优化经济结构,增强区域实力,全面推进湄洲湾港口城市建设,努力打造世界妈祖文化中心和滨海宜居城市,为海峡西岸经济区建设作出更大贡献。
二、发展定位
--两岸人民交流合作的前沿平台。充分发挥莆田独特的对台优势,全面实施先行先试政策,进一步加强莆台经济对接融合,推动莆台交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进,努力构筑两岸交流合作的前沿平台。
--东南沿海区域性交通枢纽。充分发挥位居海峡西岸经济区中部和濒临台湾海峡的区位优势,加快建设以湄洲湾港口为核心的集铁路、高速公路和航空港为一体的现代化综合交通网络,承南启北,贯通东西,努力构筑东南沿海区域性交通枢纽。
--海峡西岸先进制造业和能源基地。充分发挥港口资源优势,加快环湄洲湾北岸和兴化湾南岸临港工业带建设,争取建成LNG、林浆纸、石化、冶炼、装备制造等若干个具有较强竞争的制造业产业群;加快LNG接收站扩建、抽水蓄能电站、湄洲湾煤炭储运基地等重大能源项目建设,积极推进核电、新型超超临界火电机组等大型能源项目前期工作,大力发展风电、气电、光电和冷能、太阳能、生物能、潮汐能等新能源,尽快形成辐射能力强劲、门类基本齐全的能源产业群,努力构筑海峡西岸先进制造业和能源基地。
--海峡两岸现代物流中心。充分发挥区域便捷的集疏运条件,按照物流节点--物流园区--专业市场的布局模式,构建分工合理、高效运行的区域物流体系,主动做好与台湾及国内外其他先进地区现代物流业的衔接,努力构筑辐射海峡两岸的现代物流中心。
--世界妈祖文化中心。充分发挥妈祖文化作为世界非物质文化遗产的资源优势,进一步加强对台、对外文化交流,拓展湄洲岛国家级旅游度假区的规划范围,整合提升妈祖文化资源,挖掘开发丰富的旅游资源,做强做大旅游品牌,构筑以妈祖文化为主题的海峡西岸滨海文化旅游度假胜地,努力打造世界妈祖文化中心。
三、发展目标
--奋力追赶阶段。至2012年,湄洲湾港口基础设施日臻完善,临港产业蓄势待发。经济和社会发展呈现奋力追赶趋势,地区生产总值达到1100亿元以上;人均地区生产总值3.8万元,接近全省平均水平;财政总收入力争突破100亿元。经济总量和质量与莆田所处的区位基本相称,城乡一体化进程加快,民生事业明显改善,生态环境继续优化,基本实现宜居预警城市目标。