--持续提升阶段。至2015年，服务海峡两岸的区域性交通枢纽基本形成，湄洲湾北岸临港产业初具规模。经济和社会发展呈现持续提升态势，地区生产总值达到1700亿元以上；人均地区生产总值达到6万元以上，达到或超过全省平均水平，接近东部地区平均水平；财政总收入力争突破150亿元；临港工业产值占全市规模以上工业产值的60%以上；单位生产总值能耗持续低于全省平均水平。经济发展与环境资源协调和谐，基本实现较宜居城市目标。
--蓬勃崛起阶段。至2020年，湄洲湾港口成为海峡西岸港口群的主枢纽港，环湄洲湾北岸形成3－5个具有较强竞争力的制造业产业群和能源产业群，兴化湾南岸临港工业初步形成。经济和社会发展呈现蓬勃崛起气势，人均生产总值达到东部地区平均水平，位居海峡西岸经济区前列。人民生活更加富足，社会更加和谐，综合实力更加强劲，生态环境更加优美，全面实现滨海宜居城市目标。
第三章 产业布局
湄洲湾港口城市将是一座临海工业发达、滨海城市崛起、沿海景观壮丽的开放型城市，将是一座有文化品位、有经济实力、有优美环境的宜居型城市，将是一座经济和社会协调、和谐、可持续发展的现代化城市。湄洲湾港口城市的产业布局必须以产业发展与生态环境相协调为前提，突出重点区域，优化空间布局，共享优势资源，促进产业集聚，努力构建各功能分区科学分工、特色明显、优势互补、错位发展、和谐共赢的产业发展新格局。
一、产业空间布局
莆田东南部的沿海丘陵台地濒临湄洲湾，位于我市常年东北风向的下方向，是构筑临港重化工业的理想之地；中部平原盆地，依山面海，莆田境内主要河流木兰溪横贯其间，风和日丽，人居环境优越，是莆田现有人口的聚集地和经济、政治中心，也是今后较为理想的居住地和第三产业发展用地；西北部山区山高林深，雨水充沛，风光旖旎，适宜于生态农业、观光农业及旅游业的发展。按照资源禀赋理论，未来莆田将形成东南部沿海地区强劲的临港重化工业，中部木兰溪两岸繁荣的第三产业和轻加工业，北部山区优美的生态观光农业的三次产业空间布局。
国家主体功能区规划，在统筹考虑资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力、未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局等因素基础上，将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域4类若干个空间单元，并按照主体功能定位，调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。根据主体功能区规划体现的国土空间非均衡开发理念，莆田东南部濒临湄洲湾的丘陵台地，资源环境承载能力较强、产业集聚条件较好，将是未来重点开发区域；中部平原盆地，国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱，将是未来优化开发区域；北部山区，是木兰溪等主要河流的源头和金钟水库、东圳水库及即将建设的萩芦溪流域乌溪水库的集雨区域，资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好，将是未来限制开发区域；境内一级水源保护区、木兰溪等主要河流的蓄洪区及风景名胜区、自然文化保护区和森林公园的核心区等，将是未来禁止开发区域。
二、区域发展重点
结合国家主体功能区规划和莆田市三次产业空间布局，在全方位、深层次扩大开放、积极推进区域经济交流合作基础上，依托现有产业基础与资源条件，按照比较利益原则，确定湄洲湾港口城市发展的重点区域，明确重点区域的产业布局和发展方向，着力运作，重点突破，以点带面，全面发展，奋力打造湄洲湾港口城市近期“一核双翼双基地”、远期“双核双翼双基地”的发展格局，努力提升莆田在海峡西岸经济区中的地位与作用。
（一）核心区域-湄洲湾北岸经济技术开发区
湄洲湾北岸区位优势突出，妈祖文化凸显，交通条件优越，发展空间广阔，是推动莆田经济腾飞的主要平台和弘扬妈祖文化的重要基地，将作为闽台特色产业深度对接集中区，全力打造成为带动海峡西岸中部地区经济发展的增长极。
--湄洲湾北岸临港工业园。规划范围包括东吴石化工业园、石门澳临港产业园、秀屿LNG产业园、秀屿国家级木材贸易加工示范区、莆头临港工业集聚区、笏石工业园（含佳通产业园）及太湖工业园等，面积约100平方公里。该区域作为莆田临港工业发展的重点区域，为主承接台湾及国内外其它先进地区的石化、冶金、修造船及木材加工等产业转移，形成在海峡西岸有重要影响的制造业基地。
--湄洲湾北岸临港物流园。规划范围包括罗屿岛、盘屿岛、东吴港区、秀屿港区及莆田铁路货运站中心物流园等，面积约20平方公里。该区域作为莆田临港物流发展的重点区域，为主承接台湾及国内外其它先进地区现代物流业转移，形成以海上运输为主、铁路、高速公路运输为辅的辐射海峡两岸的重要生产资料集散地。
--湄洲湾妈祖文化产业园。规划范围包括湄洲岛和妈祖城及周边区域。该区域作为国家级旅游度假区湄洲岛的拓展区域，是构筑以妈祖文化为主题的滨海旅游度假胜地的重点区域，为主承接台湾及国内外其它先进地区旅游业、创意产业、文化产业和新兴服务业转移，形成具有鲜明妈祖特色的文化产业基地，并为临港工业发展就近提供城市支持。
（二）东南翼--高新技术产业园区
围绕建设海峡西岸重要的高科技轻型工业基地的目标，扩大莆田高新技术产业园区的规划范围，拓展园区功能。依托荔涵大道江口段向北拓展，规划建设以光电为主的新能源产业园；依托兴化湾南岸开发向南拓展，规划建设精密机械产业园，与现有作为省级重点电子信息特色产业园区和国家火炬计划液晶显示产业基地的总体规划衔接融合，形成一体，争取升级为国家级高新技术产业园区。依托高新技术园区，充分发挥台商投资相对集中的优势，积极申报莆田台商投资区，形成政策叠加优势，为主承接台湾及国内外其它先进地区的电子、信息、光电及精密机械产业转移，努力打造成为带动莆田东部区域经济发展的增长极。
（三）西南翼--仙游经济技术开发区
规划范围包括枫亭、郊尾、盖尾和园庄镇等。依托横跨湄洲湾南北岸优越的地理优势，以省级工业园区--枫亭工业园为核心，加快建设南片区石化中下游基地，作为湄洲湾北岸石化基地的组成部分，主动与湄洲湾南岸炼化一体化项目对接，延伸产业链，大力发展石化中下游产品。依托仙港大道和324国道，大力推进郊尾、盖尾和园庄轻工业园区的规划建设，主动承接台湾及国内外其它先进地区轻加工业转移，努力打造成为带动莆田西部区域经济发展的增长极。
（四）产业服务基地--中部现代商务集聚区
规划范围包括莆田主城区的“一心三片”（生态绿心、城厢片区、荔城片区、涵江片区）区域。围绕建设湄洲湾港口城市现代商务集聚区目标，充分发挥中心城区的人文、地理优势，进一步优化区域经济结构，提升区域经济素质，重点发展服务业、房地产业和高新技术、高附加值、高环保型的轻工产业，为主承接台湾及国内外其它先进地区高端服务业和高科技产业的转移，积极推进现代服务业、新兴服务业态和高新技术产业发展，提高主城区的综合实力和对临港产业的支撑能力，努力打造成为海峡西岸中部地区重要的物流、人流、资金流和科技流的现代商务集聚区。
（五）绿色生态基地--北部生态农业示范区
以国家级仙游台湾农民创业园为核心，结合九鲤湖、麦斜岩、菜溪岩等旅游景区开发建设，规划建设集生态旅游、观光旅游为一体的莆台山地绿色旅游经济合作示范区，作为承接台湾现代农业转移的基地，以种植台湾甜柿、樱花、柠檬、木瓜、火龙果等高优新品种为示范，大力发展生态农业、观光农业。鼓励台商投资建设生态农业和旅游业项目，拓展莆台现代农业和旅游业的合作领域，带动莆田北部山区连片发展，全面繁荣，努力打造成为湄洲湾港口城市生态协调、环境优美的“后花园”。
（六）未来核心区域--兴化湾南岸经济开发区
兴化湾南岸后发优势明显，将是继湄洲湾北岸之后推动未来莆田经济二次腾飞的又一重要平台。加快编制兴化湾南岸产业发展规划，做好兴化湾南岸的规划控制，主动与兴化湾北岸江阴集装箱码头相呼应，适时启动兴化湾南岸临港经济开发区的开发建设，重点推进临港物流、装备制造业及海洋新兴产业等加快发展，与湄洲湾北岸错位发展、各具特色、优势互补、齐头并进，努力打造成为带动海峡西岸中部地区经济发展的新增长极。
三、重点发展产业
从世界较为发达国家和地区的产业发展轨迹看，在工业化进程中，主要产业大体变化依次如下：纺织、服装、玩具、炼油、钢铁、化工、造船、电子、汽车、电脑、金融与保险。产业结构从生活资料逐步向生产资料及知识技术密集型的新兴产业转变，从第二产业向第三产业提升。莆田人多地少，资源贫乏。2008年末耕地面积仅为112.92万亩，人均不足三分地。因此，第一产业根本解决不了莆田人民的温饱问题；第三产业只能依附第二产业发展而发展。惟有加快工业发展才是促进湄洲湾港口城市崛起的关键所在。根据国家十大产业振兴规划和福建省产业振兴实施意见，按照市委确定的“以港兴市，工业强市”的发展战略，立足莆田现有产业基础和资源优势，莆田未来将以建设海峡西岸先进制造业基地和能源基地及海峡两岸现代物流中心为目标，全力提升具有明显比较优势的临港产业，大力培育战略性新兴产业，积极发展循环经济、低碳经济、绿色经济，努力将轻工业、电子信息、纺织业、石化、装备制造业、船舶工业、金属冶炼及压延加工业、新能源、物流业和创意产业等培育成为莆田未来“新十大产业”， 促进产业集群发展壮大，大幅度提高区域产业综合竞争能力。
