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莆田市人民政府关于印发《湄洲湾港口城市发展规划纲要》的通知

  (三)纺织工业
  纺织工业是国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是我国在国际竞争优势明显的产业之一。国家加快振兴纺织工业的主要目标是:加强技术改造和自主品牌建设,重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步,推进高新技术纤维产业化,培育具有国际影响力的自主知名品牌。加快淘汰能耗高、污染重的落后生产工艺和设备,重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。莆田纺织服装具备一定的产业基础。2008年,全市纺织服装规模以上企业64家,其中服装业39家、纺织业25家,亿元以上企业9家,产值46亿元,才子衬衫、卡朱米羽绒服获得中国名牌,才子、金威、卡朱米、云敦获得中国驰名商标,6个产品获得国家免检。福建众和股份有限公司是我市首家国内A股上市公司,是国家级棉休闲面料染整开发基地企业、福建省百家重点企业和大型印染骨干企业,公司拥有2000多个全棉面料品种,几乎涵盖了所有全棉产品,染整技术居国内前列,具备较强的市场竞争力。
  湄洲湾港口城市纺织工业的发展方向是:实施品牌服装带动面料发展战略。着力培育品牌企业和核心企业,支持其加快技术进步,建设和完善设计创意中心、技术研发中心,建立快速反应创新模式开拓国内外市场,提高品牌产品的市场控制力和产业集群的可持续发展能力。大力发展家用纺织品,加强面料设计、新材料应用、织造和染整等关键环节的技术创新和技术改造,提高我市服装、家纺等产业利用新型高档面料的自给率。加快上游化纤原料项目实施,增加新型化纤原料供给,引进先进纺丝、高效卷绕头以及差别化后加工等关键装置,使化纤差别化率提升到60%以上。
  (四)石化产业
  石化产业资源资金技术密集,产业关联度高,经济总量大,对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。国家振兴石化产业的主要目标是:统筹重大项目布局,组织实施在建炼油、乙烯重大项目,增强产业发展后劲。淘汰落后产能,遏制煤化工盲目发展势头。调整化肥农药生产结构,优化资源配置,落实成品油储备。莆田是石化原料工业生产的空白地区。2008年,全市有石化企业83家,实现产值64.4亿元,主要产品为轮胎、橡胶制品、塑料制品、涂料和鞋用胶水等终端产品。佳通轮胎、海安橡胶、三棵树涂料为我市石化的核心企业。莆田现有制鞋、轮胎和未来的造纸等产业大量需要塑料、橡胶及烧碱等造纸化学品。按照2007年省政府批准的《福建省湄洲湾石化基地发展规划》(闽政〔2007〕28号),湄洲湾石化产业基地将形成2400万吨/年炼油加工能力、100万吨/年乙烯生产能力。我市湄洲湾北岸东吴石化基地纳入本期规划范围。东吴石化基地占地约8km2,其南部区4.5km2规划定位作为150万T/年重油催化热裂解中上游产业区,即利用重油催化热裂解提供的乙烯、丙烯,发展苯、乙烯产业链和丙烯腈产业链,主要产品为32万吨/年乙烯、25万吨/年丙烯,副产液化气、石脑油等;北部区3.5km2定位为塑料制品及其配套助剂、烧碱及造纸化学品、橡胶及其配套化学品等下游产业区。
  湄洲湾港口城市石化产业的发展方向是:按照“基地化、大型化、集约化”的原则,加快推进配套设施和基础设施建设,主动与国内外大型石化企业沟通联系,利用国家支持海峡西岸经济区建设,赋予我省先行先试的优惠政策,引导和策划台湾石化产业整体转移,争取引进石化核心企业在东吴石化工业区布点建设,重点发展炼化一体化及重油裂解等高附加值、高科技含量的石化产品,为石化中下游企业提供原料支持,辐射枫亭片区石化中下游基地,带动石化产业链加快发展。依托湄洲湾煤炭中转基地,适时启动煤化工项目前期工作,研究采用煤制氢、制一氧化碳与石化原料合成制造丁醇、辛醇等石化中下游产品。积极探索在我市发展盐化工的可能性,采用离子膜电解、新型煤气化等先进技术,发展循环经济及耗氯高端石化产品。利用国投公司拥有磷矿、钾盐等资源优势,在石门澳区域规划建设大型复合肥生产基地,重点发展磷肥、钾肥等项目及精细磷化工产业。加强项目前期策划工作,支持佳通轮胎厂、三棵树涂料和海安橡胶等重点企业延长产业链,逐步向上游产品延伸,形成产业集群,提升莆田石化产业的规模和质量。
  (五)装备制造业
  装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集,是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。国家振兴装备制造业的主要目标是:依托重点工程,有针对性地实现重点产品国内制造,推进装备自动化。提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平,夯实产业发展基础。
  机械产业作为装备制造业的基础,是莆田工业经济的第四大产业。2008年,全市规模以上机械企业110家,累计完成工业产值78.52亿元,产值超亿元企业22家。Dy牌活塞环获中国驰名商标称号。湄洲湾港口城市装备制造业的发展方向是:紧紧抓住省政府重点推进闽江口、湄洲湾、厦门湾等区域作为闽台装备制造业深度对接区的机遇,充分发挥湄洲湾石门澳区域和兴化湾南岸区域的岸线资源优势,加强与国家大型成套设备企业的沟通联系,大力发展发电设备、环保设备、制鞋设备、包装机械、数控机床、精密模具、传动装置、家用电器设备等机械产业。积极培育发展闽台机械产业对接专业园区,发挥台湾机械装备的技术及市场优势,重点推进台湾装备制造业转移和对接,提升装备制造业的技术水平,努力打造海峡西岸新型临港装备制造业基地。
  (六)船舶工业
  船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业,对钢铁、化工、轻纺、装备制造、电子信息等重点产业发展具有较强的带动作用。当前,我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期,国家船舶工业调整和振兴的主要目标是:稳定船舶企业生产,积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。积极发展修船业务,鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务,增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。
  莆田是船舶工业的空白地区。湄洲湾作为区域性主枢纽港急需发展修造船业务,为现代港口提供配套服务。我市已经核准的东吴修造船基地列入福建省船舶工业规划。湄洲湾港口城市船舶工业的发展方向是:充分利用湄洲湾和兴化湾岸线资源,进一步加强与国内外大型船舶企业的沟通联系,积极引进资金和技术,加快推进湄洲湾东吴修造船基地建设;在大力发展修船业务的同时,努力提升高技术高附加值船舶设计开发能力,争取建造远洋渔船、运输船、特种船、工程船、工作船等中小型船舶。
  (七)黑色金属冶炼及压延加工业
  21世纪,黑色金属制品即钢铁产品仍是人类最主要和不可替代的结构材料和功能材料,中国正处在工业化进程当中,国民经济各部门的持续、快速发展和产业升级对钢铁产品的品种、质量提出了更高要求。国家钢铁产业调整和振兴的主要目标是:严格控制钢铁总量,淘汰落后产能,优化产业布局,提高集中度,培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团。《国家钢铁产业发展政策》明确提出,从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场考虑,大型钢铁企业应主要布局在沿海地区。目前,国家虽然对审批钢铁企业进行严格限制,但是“实行总量控制,重组优化布局,淘汰落后产能,提升技术水平”将是未来钢铁发展的方向。我省将充分利用国家支持海峡西岸经济区发展,赋予我省先行先试的有利时机,依托港口及产业基础优势,促进央企、台资企业以及其它战略投资者实现跨地区、跨所有制联合重组,组建主业优势明显、产权明晰、技术力量雄厚、市场竞争力强的大型钢铁企业集团。
  湄洲湾北岸港口资源优越、后方陆域宽阔、集疏运条件便捷,建设大型钢铁基地的优势十分明显。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确提出:按照同等优先、适当放宽的原则,以信息、石化、机械、船舶、冶金等产业为重点,密切与台湾相关行业协会、企业的联系,促进两岸产业深度对接,形成以厦门湾、闽江口、湄洲湾等区域为主的产业对接集中区。这为福建钢铁基地在莆田的落地提供明确的政策空间。湄洲湾港口城市黑色金属冶炼及压延加工业的发展方向是:充分发挥福厦铁路、向莆铁路、湄洲湾北岸港口铁路支线连接长江三角洲、珠江三角洲和中西部地区的交通优势,依托湄洲湾深水港口大出大进的运输能力,特别是罗屿30万吨级铁矿石码头,在加快建设鞍钢冷轧钢板(莆田)项目,确保2012年之前建成投产的同时,进一步发挥比较优势,主动承接国内外先进制造业转移,积极争取国家批准在湄洲湾北岸布局大型钢铁企业,重点发展大型板材、管材等钢铁制品,促进冷轧钢板、冷轧硅钢片、热镀锌板等临港金属压延加工业的发展,提高短缺金属制品供应能力,带动产业集群加速形成。
  (八)能源产业
  能源产业是我国未来能源供给和可持续发展的战略性产业。随着经济的持续快速发展,能源需求量迅猛增长,预测到2010年我省能源自给率将降至33%以下,新增的能源需求大部分需从省外调入或国外进口。国际市场油气价格持续走高,国内煤电油运紧张,能源资源约束日益突出,保证能源的安全、可靠、持续供应面临巨大压力,开发新能源的要求越来越迫切。
  能源是我市近年来发展最快的新兴产业。2008年,全市有规模以上能源企业21家,年产值约60亿元。LNG和燃气电厂一期的投产及湄洲湾北岸3000-5000吨煤炭储运基地开工建设极大促进了莆田能源产业快速增长。莆田具有发展能源产业的明显优势。经勘察分析,莆田核电厂址是东南沿海地质条件最好的核电厂址之一;东吴港区盘屿作业区具备建设50万m3油品储运基地的条件;LNG接收站建成投产后,其大量的冷能需要循环利用;莆田沿海风力资源丰富,是发展风力发电的重点区域;仙游抽水蓄能电站具备建设二期工程的优越条件;台湾海峡南日岛盆地可能蕴含着丰富的油气资源等等。所有这些都将是把莆田建设成为海峡西岸重要能源基地的基本条件。湄洲湾港口城市能源产业的发展方向是:围绕建设海峡西岸能源基地的目标,大力推进核电、气电、风电、光电和油品基地、煤炭基地和秀屿LNG接收站、仙游抽水蓄能电站、湄洲湾火电厂扩建等能源项目建设,努力实现能源大型化、产业化、基地化。同时,积极探讨建设煤炭综合开发与利用示范工程的可能性,使湄洲湾大型煤炭基地在能源产业中发挥更为积极的作用。


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