（三）建设便捷莆台通道
进一步完善莆田口岸通关条件及查验设施建设，争取国家有关部门赋予我市“台湾妈祖进香团直航湄洲岛自由进出免签注”政策；争取公安部、省公安厅授权莆田市出入境管理部门受理、审批、办理《大陆居民往来台湾通行证》和五年期“台胞证”，方便两岸之间经济文化交流和台湾同胞来莆投资兴业。加快申报批准莆田一类口岸水域扩大开放范围，争取将莆田港所有港区纳入两岸海上直航点。加强与台中港、高雄港及基隆港的港务联系，积极推动开通两岸集装箱班轮航线、散杂货不定期航线和客运航线。加快湄洲岛对台客运码头及配套设施建设，积极推动湄洲岛与台中港不定期进而定期客运直航，努力实现直航常态化。加快推进台湾海峡铁路轮渡大型滚装码头项目前期工作，争取尽快开工建设，实现与台湾铁路、高速公路跨海峡对接，成为两岸直航的重要通道。积极引进国内外特别是台湾地区知名的船运公司和码头经营公司参与莆田港口建设与经营，大力开拓国际海运航线。鼓励原料和产品“大进大出”的国内外企业在港口建厂或自建码头。积极参与闽浙赣皖经济协作区、闽东北经济协作区交流活动，探索建立更加紧密的合作机制，促进资源优化配置。加强与中西部地区特别是与湄洲湾港口经济腹地范围内各设区市的联系，研究其物流走向，规划建设“无水港”，积极推行“属地报关、口岸放行”模式，为中西部地区提供大能力的对外开放综合便捷通道。
三、构建优势强劲的临港产业支撑体系
（一）建设先进制造业基地
按照国家十大产业振兴规划，继续实施重化工业与轻加工业并举战略，改造提升鞋服、食品、电子、工艺美术等传统劳动密集型优势产业，鼓励并扶持造纸、石化、钢铁、光电、新材料和精密机械、大型装备制造等现代技术资金密集型新兴产业。全面推进东吴石化园区、石门澳工业园、LNG产业园、秀屿国家级木材贸易加工示范区及太湖工业园区、灵川工业园区、枫亭工业园石化中下游基地等环湄洲湾北岸工业园区的基础设施建设，加快建设鞍钢冷轧（莆田）项目，努力策划冷轧产业链项目；扎实推进林浆纸一体化项目前期工作，争取尽快开工建设；积极开展炼化一体化、重油裂解及钢铁等重大临港重化工业项目前期工作，继续争取国家和省属大型骨干企业在湄洲湾北岸布局大型重化工业项目，主动承接国内外特别是台湾地区产业链整体转移和企业抱团转移，努力形成LNG、林浆纸、石化、钢铁、装备制造等3－5个集中度大、集约化水平高的产业集群，建设特色优势明显、竞争力强劲的环湄洲湾北岸临港工业带，带动提升我市现有工业园区和产业集群的规模和档次，形成轻重工业协调发展的新型工业体系。在着力推进环湄洲湾北岸临港工业带建设的同时，依托国家投资开发公司等大型国有企业，积极推进兴化湾南岸规划建设，合理布局临港经济开发区，加快发展临港工业，推动区域经济加快发展。
（二）推进能源基地建设
充分利用优良港口条件，以节能、减排、低碳为发展方向，全力推进能源基地建设。结合国投湄洲湾煤炭中转基地建设，积极推进湄洲湾电厂二期超超临界火电项目前期工作，争取尽快动工建设。继续配合中核集团扎实推进莆田核电前期工作，争取尽快开工建设。加快风电场规划和建设进度，完成石城石井风电场建设并正式并网发电；集约布局，有序推进东峤风电场、石城石井风电场二期、南日岛风电场二期三期等一批风电项目的前期工作，做好电力走廊规划控制。加快建设仙游抽水蓄能电站项目，适时推进仙游抽水蓄能电站二期工程前期工作。积极开展海上风电、潮汐能前期工作研究，争取取得实质性进展。积极推进LNG冷能利用，加快建设城市生物质能源发电厂，大力发展循环经济。争取在湄洲湾东吴港区盘屿岛布局建设商业油品储备基地。积极配合台湾海峡南日岛盆地油气资源的合作勘探和联合开发。适时启动LNG接收站二期、莆田燃气电厂二期项目前期工作。
（三）构建现代物流中心
依托湄洲湾北岸大型码头群和铁路、高速公路及可能实施的京台铁路快速通道，高标准规划、高起点建设湄洲湾现代物流园区，使之成为辐射海峡两岸的大型铁矿石、油品、煤炭、木材、建材等重要生产资料集散地。加快国际物流、保税物流发展，吸引台资或台商合资的大型物流企业进港运作，提高物流标准化程度和信息化水平，培育一批服务水平高、国际竞争能力强的大型物流企业，形成以保税仓储为基础，以货物集散、分拨配送与贸易、加工相结合的湄洲湾现代物流中心。支持台商及其它外商投资物流基础设施，建设现代化大型专业市场，构建莆台物流合作平台。争取国务院批准设立“湄洲岛对台小额商品交易市场”，开放台湾土特产品、生活日用小商品和旅游商品自由购买，推动莆田工艺品、大陆各地名特优小商品进入贸易市场，促进湄洲岛对台小额商品交易市场的尽快形成。
四、构建世界闻名的妈祖文化支撑体系
（一）打造世界妈祖文化中心
充分发挥“妈祖信俗”成功列入世界非物质文化遗产的品牌效应，精心组织国家级“中国?湄洲妈祖文化旅游节”等重大节庆活动，不断深化对妈祖文化内涵的研究，丰富妈祖朝觐、祭典的内容与形式，挖掘妈祖传奇故事及民俗文化，建立妈祖信俗非物质文化遗产数据库、图书馆，不断提升妈祖文化品位。争取将湄洲岛国家级旅游度假区规划范围和功能定位拓展到妈祖城等区域，积极打造妈祖文化产业园，作为海峡两岸文化产业园和文化产业合作中心，积极推介和保护妈祖品牌，整合提升妈祖文化资源，推动文化与经济的融合。鼓励台商和其它外商及国有大型企业投资建设妈祖文化产业园基础设施和相关配套项目，支持发展影视、动漫、图书、演艺以及体育文化赛事活动等文化产业，努力形成一批妈祖文化精品，扩大妈祖文化的影响力，推动妈祖文化产业的形成并转型升级。进一步发挥中华妈祖文化交流协会、湄洲妈祖祖庙董事会、中华妈祖文化研究院、莆田学院妈祖文化研究所等机构的作用，加强与世界各地妈祖文化协会等民间组织的联系，积极参与世界各地举办的妈祖文化学术研讨活动，大力弘扬妈祖文化，进一步确立世界妈祖文化中心的地位。
（二）促进闽台民间文化交流
依托妈祖文化对台交流独特的资源优势，加强莆台之间祖地文化、民间文化的交流，使之成为连接两岸同胞感情的文化纽带，增强台湾同胞对中华文化本源一统的认同。以妈祖祖庙为核心，推进妈祖城、湄洲妈祖源流馆、世界妈祖信俗博物院、天妃故里遗址公园、妈祖文化体育公园等文化工程建设，努力构建妈祖文化大观园。深入开展两岸文化对口互动活动，推动莆台宗亲文化和民间信仰交流，策划组织高质量、有影响、有声势的文化项目入岛交流。积极推进莆台族谱对接，吸引更多台湾同胞来莆寻根谒祖、探亲访友。加强与台湾各地莆仙同乡会及其它民间社团、商会、中介组织的联系，更好发挥民间组织在莆台文化交流中的影响和作用。进一步健全莆田学院与台湾朝阳科技大学之间学术交流机制，不断拓展莆台之间的教育合作领域，探索在妈祖城建立莆台教育合作园区的可能性。积极争取创办“妈祖文化学院”，大力弘扬妈祖精神，推动“妈祖学”的形成。借鉴“博鳌论坛”模式，争取国家有关部门支持将湄洲岛作为两岸事务重要协商地，承接举办“海峡论坛”、“生态论坛”，为海峡两岸各经济体合作的事务性磋商创造条件，为两岸政界、商界、学术界提供一个高层对话平台，促进海峡两岸和平发展和海峡经济区的尽快形成，努力将湄洲岛建设成为海峡两岸文化交流合作示范区。
（三）提升滨海旅游度假品质
充分发挥妈祖文化优势，整合妈祖城、南日岛等丰富的滨海旅游资源，进行联动开发，形成以湄洲岛国家旅游度假区为核心的滨海旅游区，打造滨海旅游品牌。进一步挖掘南少林武术文化内涵，深入挖掘广化寺宗教文化等富有莆田地方特色的文化资源，整合南少林、九华山、紫霄岩等景区，建成以南少林武术文化为品牌的集游览、休闲、健身等多功能的休闲旅游基地，打造文化旅游品牌。整合开发建设大九鲤湖景区，把九鲤湖、菜溪岩、九龙谷等连成一体，提升海峡西岸知名的以山水观光为主的复合型生态旅游产品，打造生态旅游品牌。依托大洋红色旅游资源，整合闽中司令部遗址、永兴岩、瑞云山省级森林公园、南日岛烈士陵园，推进红色旅游与生态旅游的结合，打造红色旅游品牌。以工艺美术城为中心，发挥“中国古典家具之都”、“全国珠宝玉石首饰产业基地”、“木雕之城”、“银饰之乡”品牌效应，着力构建具备较高品位的工艺美术鉴赏交易中心，形成以工艺带旅游、以旅游促工艺的良性互动的新型旅游产业链，打造工艺旅游品牌。做好与武夷山、鼓浪屿等省内著名旅游景区的衔接，加强与海峡西岸20个城市之间的旅游合作，争取把我市特色旅游资源纳入到海西滨海旅游精品线路，利用特色旅游资源，优势互补，建立合作协调机制，促进海西区内“无障碍”旅游区尽快形成。建立莆台旅游合作机制，开展“海上看乌丘”旅游项目的前期准备工作，扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作，拓展台湾旅游市场，共推双向旅游线路，培育“海峡旅游”品牌，争取使莆田成为大陆和台湾双向旅游线路的重要中转站。积极拓展长三角、珠三角地区及海西周边城市旅游市场，加大境外旅游市场的深度开发，争取旅游客源有新突破。
五、构建城乡一体的宜居城市支撑体系
（一）推进滨海宜居城市建设
加快制定《莆田市关于滨海宜居城市的实施意见》，保护壶山兰水景观，突出荔林水乡特色，建设生态环保家园，打造滨海宜居城市，不断提高城市经济富裕度、社会文明度、环境优美度、公共安全度、生活便宜度和资源承载度，力争2020年达到“国家宜居城市”目标。制定南北洋荔林水系和生态绿心保护利用规划，加大城市绿心的规划保护力度，明确生态绿心规划保护范围和开发建设条件，量力而行、尽力而为地开发和利用，逐步引导生态绿心规划保护区内人口外迁。完成木兰溪下游挡潮闸项目的优化和论证工作，适时启动木兰溪北洋人工湖项目前期研究工作，科学提高木兰溪城区段水位和防洪抗旱能力，打造亲水生态城市，使之成为中心城区的一道亮丽风景线，促进以木兰溪为中心的莆田主城区的加快形成。建设木兰溪滨江新城、盘龙山庄、萩芦溪山庄、樟林水乡、泗华滨溪小区、白塘湖综合开发、土海综合开发等宜居示范片区，提升城市居住品位。加快妈祖城核心区建设，统筹妈祖城与湄洲岛的总体规划和功能分区规划，做好道路、码头、电力、电讯、供水等基础设施项目的融合衔接，引导湄洲岛人口逐步向忠门半岛转移，减轻湄洲岛人口与资源的承载压力。坚持以工业化带动城市化的发展理念，依托临港产业发展，适时拓展滨海新城规划建设范围，努力打造环平海湾高端生产型服务中心，发展商务、会展、教育、旅游、居住等区域功能，为城市未来发展提供充足的空间，促进临港产业更加协调发展。
