湖南省人民政府关于《长沙市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》的批复-法搜-中国法律信息搜索网

　　3、优化城市人居环境。完善路、桥、水、电、通讯设施，实现交通出行便捷便利、供水供电保障有力。全面完成老城区路网提质改造，重点打通断头路、卡口路和出城口，改造城市中心区若干拥堵点，推进城市轨道交通和过江通道建设，实施公交优先工程，倡导绿色交通，有效改善城市微循环。全面实施安居工程，大力推进棚户区改造。加强文化标志性项目和文化广场等娱乐设施建设。创新城市净化、美化、亮化和绿化的精细化管理机制。

　　4、创新城市建设模式。探索城市建设新模式，由依靠外延扩张向注重内涵集约发展转变，按照 “用地节约、建设节俭、建筑节能”的要求实施生态型组团式开发，树立适度超前和全寿命周期成本最小理念，统筹路网、电网、水网、气网、通讯、污水、垃圾处理等综合基础设施同步建设。推进“两型”社会绿色城市建设，出台实施相关标准体系。改革政府主导的城建投入机制，广泛吸纳各类资本参与城市建设。

　　（三）加强生态文明建设，提高生态承载能力

　　坚持生态优先，强化生态保护和环境建设，改善生态环境质量，高标准满足经济建设和社会发展对环境质量的需求。

　　1、推进生态环境建设。在主城区合理规划布局公共绿地系统，加快城市林业生态圈建设，建设良好的城市人文生态区。加快建设湘江生态经济带，提质改造岳麓山风景名胜区，使之成为中心城区与河西组团之间的生态绿色长廊。全面推进湘江、浏阳河、捞刀河、靳江河、沩水河、奎塘河等江河风光带建设。做好长、望、浏、宁以及岳麓区丘陵、岗地的生态恢复及生态农业、生态旅游产业建设。加强林地、绿地、湿地等生态环境资源的保护，保障城乡生态安全。

　　2、加强环境保护综合整治。优化大气环境，抓好机动车尾气、扬尘等污染的控制和治理。编制实施湘江流域长沙段综合治理规划，并纳入国家长江中下游污染治理规划，争取国家加大投入支持，加强水环境污染综合整治，推进污水及污泥处理、垃圾处理、铬渣治理等重大项目建设。实行“三废”的资源化、无害化处置。开展城区生活垃圾分类收集处置，建立农村垃圾收集处理体系，推进农村畜禽水产养殖污染资源化、无害化利用。加强农村饮用水达标建设，建设适合农村的排水、污水及垃圾处理设施，有效防治农业面源污染。

　　3、大力培育生态文明。广泛利用各种媒体加强生态环保宣传，大力倡导“绿色、自然、和谐、健康”生态消费观念，加强“两型”文化建设。以创建“两型”机关、“两型”学校、“两型”企业、“两型”社区、“两型”村镇等活动为载体，引导群众自觉参与“两型”社会建设。

　　（四）加快建设大河西先导区，发挥先行探索和示范作用

　　坚持先行先试、敢闯敢试、边干边试，加快推进大河西先导区建设，先行探索“两型”社会建设的新路子，构建集聚经济和人口的战略新平台。

　　1、用国际视野和现代理念确立战略目标。以世界眼光来审视，以国际水准来定位，以现代理念来规划，着眼于带动全省、辐射全国、对接全球，力争到2020年把先导区建设成为“两型”社会综合配套改革的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区、支撑发展的增长极，成为长沙率先实现全面小康的战略平台、促进中部崛起的战略支点、引领全国“两型”社会建设的示范区域，成为代表长沙形象的“金名片”。

　　2、立足现有基础和资源优势合理确定功能布局。致力于打造新型工业化、新型城市化、城乡统筹的样板区，在产业发展上着力推进“四区”建设，即现代服务区、现代装备制造和高新产业区、文化创意产业区、现代农业和农产品精深加工区。在城市建设上重点推进“一核四组团”建设，“一核”即主城区，“四组团”即高星组团、金玉组团、含浦组团、雷锋组团。在城乡统筹方面，利用先导区广阔的农村腹地，率先推进公共服务均等化，率先建设城乡最充分就业区和社会保障全覆盖区。

　　3、着眼于发挥示范带动作用推进先导区建设。突出推进产业建设、生态建设、基础设施建设、示范区建设等四大建设。打造“两型”产业聚集区，以高新区为主体，以宁乡经开区、金洲开发区和望城坡经济开发区为两翼，以科研院所为依托，大力发展高新产业、文化创意产业、现代服务业和现代农业。加强基础设施建设，着力构建现代综合交通运输体系，健全配套设施。大力推进生态建设，推进岳麓山风景名胜区、坪塘老工业区和靳江河、龙王河等流域的综合治理，开展湿地、绿地、林地生态环境资源补偿和农村环保自治模式试点。将岳麓山风景名胜区、滨江新城、梅溪湖、洋湖垸四大片区打造成符合“两型”要求的精品片区，高标准建设梅溪湖国际服务功能区，把梅溪湖创新科技园打造成长株潭城市群自主创新体系的核心基地和示范园区。以莲花、白箬铺、夏铎铺等“两型”社会示范镇和金洲大道新农村建设示范片带动区内新农村建设。

　　4、以改革创新精神探索“两型”社会改革路径。以探索推进“两型”社会建设的新体制新机制为核心，加快形成产业发展体系、科技创新体系、规划建设体系、生态环境体系、统筹城乡体系、管理制度体系等六大体系。通过推进改革、扩大开放，走出一条符合新型工业化和新型城市化要求的发展道路，在长株潭城市群起到先导、示范和引领作用。