（3）严格落实部门安全监管职责。要加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管等问题。要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，落实安全生产责任。各级行业管理部门要切实承担起安全监管职责，严格市场准入条件，提高行业安全生产水平，促进安全发展。
　　（4）严格安全目标责任考核。进一步完善目标责任考核体系，完善细化目标考核标准，把2010年安全生产控制指标细化分解落实到各县（区）、各个行业、单位和企业。继续实行并完善月通报、季发布、年考核制度，加大对事故多发地区和单位的督导力度。要健全安全生产激励约束机制，把安全生产工作纳入各级党委政府和党政领导干部政绩业绩考核体系，实施安全生产奖惩制度。
　　（5）严格安全事故问责制度。加大事故查处和责任追究力度，做好事故信息报送、调度统计和跟踪处置工作，加快事故调查处理和结案进度，严厉打击谎报、漏报、瞒报事故行为。严格安全事故问责制度，坚持“实事求是、依法依规、注重实效”和“四不放过”的原则，依法严肃追究事故单位、相关部门及责任人的责任及时向社会公开处理结果。
　　2、深化安全生产保障能力建设，着力筑牢安全生产工作基础。
　　（1）加大安全生产投入。各县（区）要抓紧做好安全生产“十二五”规划编制工作，制定实施我市安全生产监管监察保障能力建设规划，形成共识，着力解决保障安全生产监管监察工作能力低的问题；要加大安全生产的投入，继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，建立重大隐患治理和安全技改建设专项资金。
　　（2）坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，积极推进重点行业（领域）使用可靠的安全生产技术和装备，要结合项目建设“三同时”审批和行政许可，加大先进适用技术的推广应用力度。煤矿在推广瓦斯抽采利用、防突、监测监控技术的同时，抓紧推广井下救生舱等避险设施和人员定位、井口产量监控等技术；非煤矿山行业要强制推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破和机械铲装等安全措施和工艺；化工企业要推行联锁自控技术、重大危险源自动监控和HAN阻隔防爆技术。鼓励支持安全科技研发项目实施，力争在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害检测预警等方面，研发出具有示范引领作用的项目。
　　（3）强化企业安全生产规范化建设。各级政府、各部门在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，要督促企业，从提高人员安全素质、更新生产工艺、维护职业健康、严格行业操作规程做起，积极推广先进的安全管理模式和方法，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。要制定完善小型煤矿等中小企业机械化、危险化学品生产企业“进园入区”等制度规定，积极推进安全生产规范化建设。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页