四、加强制度建设和政策引导，促进科学用电、节约用电
1、充分利用峰谷分时电价政策削峰填谷。加强政策研究，建立峰谷电价比浮动调节机制，提高趸售供电区执行峰谷分时电价政策的积极性，及时核销因执行政策造成的减收。积极争取专项资金补贴，解决分时表计的安装和维护费用，提高各级电网企业执行政策的积极性，进一步发挥峰谷分时电价政策的移峰填谷、优化电网负荷特性的作用。
2、加强电力需求侧管理政策研究。研究制定《山东省电力需求侧管理实施办法》，明确各级政府、电网企业、电力用户的工作职责，积极争取在财税扶持政策、专项资金等方面有新的突破，建立激励机制，引导全社会科学用电、节约用电，推进电力需求侧管理工作的深入持久开展。
3、积极推进电力需求侧管理示范点建设。积极推广蓄冷蓄热等新技术、新设备，选择有条件的企业开展能效电厂或蓄冷蓄热示范点建设。利用扶持鼓励政策，引导企业抓好用电效能提高方面的技术改造，把优化用电方式、提高用电效能作为转方式、调结构的重要手段。
五、进一步完善有序用电管理，全力确保重点用户电力供应
1、编制有机统一的全省有序用电实施方案。针对今年全省电力供应总体偏紧的形势，根据可能出现的供电缺口，按照“有保有限”原则，编制较往年更加周密细致的供电限额等级，逐级分配到各市、县（区），将限额落实到具体行业、用户、车间和设备，进一步完善不同用电限额等级的有序用电方案。坚决保障居民生活、医院、学校、铁路、交通枢纽、供水供热、广播、电信、金融机构、农业生产、石油天然气生产输送等涉及公众利益和国家安全的重要用户电力需求。
2、实施有序用电促进节能减排、扶优劣汰。把大力推进经济结构调整，坚决抑制高耗能、高排放行业过快增长，淘汰落后生产能力作为缓解电力供应紧张的根本措施。坚决停止不符合产业政策、违规建设和淘汰企业的用电，大力压缩小钢铁、小水泥、小焦化、小造纸、小化工等高耗能、高污染企业和落后生产能力企业用电，促进其转方式、调结构。
3、探索建立用户侧有序用电调度考核制度。参照发电侧电力运行调度管理考核办法，积极探索建立大负荷电力用户用电调度管理考核机制，督促指导供电企业进一步完善负荷控制系统，尤其要提高高耗电企业负荷控制水平，将有序用电负荷限额和时段层层落实到具体设备，明确电力供应紧张时期电力用户按照有序用电要求调整用电负荷的职责，制定相应奖惩措施，确保压限指令能及时执行到位，用电负荷压得下、放得开。
