(三)全面完成文化体制改革任务。要紧紧抓住重塑市场主体这一关键环节,全面完成经营性文化事业单位转企改制任务(市文广新局、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局);围绕打造大型文化骨干企业,大力推进文化行业调整重组(市委宣传部、市文广新局);围绕构建文化产业体系,建立健全国有文化资产管理体系,创新文化产业投融资体制,加强粤港澳文化产业合作(市委宣传部、市文广新局);着眼于保障人民群众基本文化权益,加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系(市委宣传部、市文广新局)。本项重点工作由市文广新局牵头,会同市委宣传部、市人力资源和社会保障局等部门负责,力争此项重点改革工作走在全省山区市前列。
(四)推进基本公共服务均等化。要调整完善激励型财政机制,健全转移支付制度,进一步优化财政支出结构,加快建立与基本公共服务均等化和主体功能区建设要求相适应的公共财政体系(市财政局);进一步完善基本公共服务均等化绩效考评机制,引导各级政府提高政府推进基本公共服务的效率和水平(市财政局、市发改局);探索建立多元化的基本公共服务供给制度,鼓励人民团体、社会组织和企业参与提供公共服务,促进社会公益事业加快发展(市财政局、市人力资源和社会保障局)。本项重点工作由市财政局牵头,会同市发改局、市人力资源和社会保障局等部门负责。
(五)围绕扩大内需推进有关体制改革。进一步深化改革,消除制约扩大内需的体制机制障碍,形成促进扩大内需的长效机制(市发改局、市财政局)。要通过探索解决农民工及其家庭落户定居城市的体制障碍问题,提高消费能力(市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市公安局、市经信局);要通过推进要素市场改革、投资体制改革,创造各种市场主体平等参与竞争的机会,激活民间投资,从根本上改变目前民间投入相对不足的问题(市经信局、市财政局、市发改局、市金融局、市国土资源局、市卫生局、市交通运输局、市农业局、市水务局);要通过探索建立有效的土地流转和宅基地交易制度,节约耕地资源,促进城市化建设(市国土资源局、市住房和城乡建设局);要通过深化价格改革,建立完善反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害恢复成本的价格形成机制(市物价局)。由市发改局牵头,会同市财政局、市经信局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市卫生局、市交通运输局、市农业局、市水务局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市金融局等部门负责。
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